湖南省高速公路网规划(5)
～3倍，但通过能力为其4～5倍，在提供相同路网通行能力条件下，修建高速公路的土地占用量仅为一般二级公路的40%左右。因此，我省高速公路网的建设可以进一步促进国土资源的集约利用，有效支撑社会经济的可持续发展。 6、将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大
就业等做出重要贡献。据测算，公路建设每投资1亿元，可以最终创造大约3亿元的国内生产总值，直接创造的公路建筑业就业岗位可达2000个。按静态投资匡算，完成我省高速公路网的建设任务需要投资2450亿元，可累计创造国内生产总值7350亿元，创造就业岗位490万个，将对我省经济与社会发展作出重要贡献。 六、实施设想 （一）建设进展与资金需求 经统计，在规划的5300公里高速公路网中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分别占总里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建设任务还相当繁重，建成这个网络大约需要20～30年左右的时间。 按静态投资匡算，我省高速公路网未来建设所需资金约1720亿元。在今后的20～30年中我省高速公路网将处于较快的发展阶段。预计2010年高速公路通车里程将达到3000公里左右，平均每年投资规模在130亿元左右。 （二）近期建设目标 1、到“十五”未，高速公路网建成1406公里，约占总里程的26.5%。 2、到～年底，全面完成三条国道主干线建设，高速公路网建成2042公里，约占总里程的38.5%。 湖南省至～年高速公路建设项目表 表7 序号 项目名称 技术标准 里程 （公里） 建设年限 总投资 （亿元） 合计 824.33 362.15 1 常德-张家界 高速 160.8 2002-～ 68.74 2 衡阳-大浦 高速 26.91 ～-～ 9.46 3 邵阳-怀化 高速 171.97 ～-～ 83.62 4 怀化-新晃 高速 93.13 ～-～ 42.70 5 醴陵-湘潭 高速 72.50 ～-～ 22.72 6 常德-吉首 高速 223.41 ～-～ 106.49 7 长沙-湘潭西线 高速 27.96 ～-～ 9.22 8 长沙-株洲 高速 34.70 ～-～ 16.06 9 潭邵高速韶山互通-韶山 高速 12.95 ～-～ 3.14 3、到2010年，高速公路网建成3000公里左右，约占总里程的56.6%。超过高速公路网总里程的一半。 七、对策与措施 1、继续坚持“国家投资、社会集资、企业融资、利用外资”的良好机制。稳定政府资金投入，保持政府在交通基础设施建设方面长期、稳定的资金来源和投资强度。 以立法形式保持现有交通专项资金和财政性资金政策的稳定，保证车购税专项用于交通建设，积极争取更多的国家财政性资金投入，在保持交通规费稳步增长的同时，争取国家继续加大对中部发展、西部大开发的扶持和转移支付力度，优化政府在地区间的交通投入分布。 2、为保证必要的高速公路建设投资规模，可适当发行专向中长期债券，同时继续发挥银行贷款等间接融资渠道的功能，尽可能为交通建设筹集更多的建设资金。 3、协调财政、金融、计划等宏观调控部门及资源管理部门支持交通发展，简化审批程序，继续探索研究税收、土地等对交通发展的优惠政策，增强交通的可持续发展能力。 4、研究制订吸引各方面资金进入交通领域的政策，除争取省政府优惠政策和国家投入外，还要继续加大招商引资力度，强化社会资金进入我省高速公路建设市场。 5、工程造价是一个动态过程，贯穿于公路建设的全过程，我们要学习新的设计理念，努力提高勘察设计质量，通过优化设计方案、减少设计变更，从而控制和降低工程造价。
