佛堂镇国民经济和社会发展五年计划
为贯彻落实市委十届九次全会扩大会议精神和我市“十五”计划发展纲要，加速佛堂镇国民经济和社会全面发展，进一步明思路、定目标、聚人心、促发展，把佛堂建设成为大城市副中心、现代化小城市。特制定佛堂“十五”发展规划。
一、发展宏观背景、方向、目标
（一）“十五”时期的发展背景。
“九五”时期是佛堂经济发展充满生机、蓬勃发展的重要时期，在全镇广大干部群众的奋发进取积极努力下，佛堂经济和社会各方面取得的成果已经为“十五”发展计划的实施奠定坚实的基矗
（1）综合实力大为增强。2000年实现国内生产总值5.53亿，人均收入4352元，财政收入达到4957万元。工业保持快速增长，年均增长幅度为12%以上，2000年工业总产值22.4亿，形成了针织袜业、建材机械、食品加工的工业生产布局和具有区域特色的块状经济。效益农业初见成效，建成了一批农产品基地。工业园区的龙头带动、个私经济的快速发展，千家万户家庭加工业的蓬勃兴起，经济基础有了很大提高，2000年实现工农业产值25亿元，并继续保持着大幅度增长势头。
（2）小城市框架已显雏型。近几年佛堂人口集聚明显。2000年我镇总人口已达8.1万；城市规模框架逐步拉开，城市功能日趋完善。镇城区面积已达3.5平方公里，水泥路总长为15公里，镇文化中心、综合市尝工业园区等建筑精品不断涌现，城市对周边地区的辐射功能不断增强。
（3）区位和资源优势日趋明显。佛堂地处义乌至周边永康、武义、金东等地的枢纽，是义西南的核心区域，交通极为便捷，城市与工业的互补性很强。佛堂的古镇民居老街、山水等旅游文化资源丰富，充盈的水资源为经济发展提供了良好条件，具有很强吸引力和经济竞争力。
（4）深厚文化底蕴和良好的市民素质。佛堂历史上人才辈出，群众文化历来兴盛，可以充分发挥文化在凝聚人心方面的巨大作用，成为推动佛堂经济发展的重要力量。
在对外开放的进程中，佛堂群众发展经济的愿望更加迫切，思想也更加解放，经济更加开放，区划调整后佛堂的发展空间更为宽广，随着城市化进程的加快和大城市框架的形成，佛堂将迎来不可多得的历史发展机遇。
（二）“十五”时期的指导思想和主要目标
“十五”发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻中央十五届六中全会和市委十届十次全会扩大会议精神，坚定现代化商贸名城方向，解放思想，扩大开放，加快发展，致力提高产业化水平，加快农村现代化进程，使城镇和农村协调发展，确保到～年基本实现现代化，把佛堂建设成城区人口10万以上、建成区面积10平方公里以上的小城市，一个以园区工业为龙头、产业化农业为基储旅游商贸为特色的产业新城；一个具有浓郁江南风情，融古镇自然人文景观于现代文明，城市功能完善、环境优美、文化缤纷的人居花园。
根据这一指导思想，“十五”时期现代化建设的战略步骤：2002年国内生产总值达8亿，财政收入7000万元，人均纯收入4800元，城区面积达到4平方公里，完成城市规划，小城市框架初步拉开；～年国内生产总值9亿，财政收入8000万元，人均纯收入达5000元，城区面积达到5平方公里；～年国内生产总值达到10亿，财政收入9000万元，人均纯收入达5200元，城区面积达到6平方公里，常住人口5万以上；～年基本实现现代化，经济社会发展的各项重要指标达到或接近省定的现代化
评价指标的下限值，少数指标接近或达到上限值，建成10平方公里，可容纳10万人口，水、电、路、讯等基础配套设施齐全的现代化小城市。
根据这一指导思想和战略步骤，“十五”时期的主要目标是：
1、综合经济实力显著增强。到～年，人均国内生产总值达到3200美元以上，年均递增15%；财政收入超亿元，其他各项经济目标均显著增长。
2、城市化水平明显提高。到～年，佛堂小城市框架基本形成，拥有较为发达的交通、电力、供排水、信息等城市基础设施体系，城乡一体化建设明显加快。城市化水平要达到40%以上。
3、投资人居环境大为改善。古镇开发初具规模，城市个性基本形成并且有较高的知名度和美誉度，成为客商的理想旅居去处。
4、社会文明程度明显提高，文化产业兴盛，基本实现教育现代化和农民知识化，市民素质、村民素质和城市文明程度大大提高，争创国家级卫生镇和省级文明镇。
5、人民生活质量有明显改善。经济、社会、人口资源、环境协调发展，医疗、卫生、居住条件大为改善，农民人均纯收入达到6000元以上。同时，社会治安状况明显改观，民主法制建设取得较大进步。
（三）“十五”时期的指导方针。
围绕“十五”发展目标，结合佛堂实际，把握以下指导方针：
1、坚持以市委十届十次全会提出的加快农村现代化建设总揽全局，解放思想，扩大开放、再创新业，突出发展主题。加快实现农村“五化”，即“工业园区化、农业产业化、农村城市化、农田标准化、农民知识化”，在广大干部群众树立“敢破、善学、求进”的进取意识、竞争意识和责任意识，进一步解放思想，与时俱进。用建设现代化商贸名城、建设佛堂现代化小城市的宏伟目标，充分调动和发挥全镇广大干部群众的积极性和创造性，促进佛堂镇经济社会的快速发展。
2、坚持以城市化为突破口。加速城市化进程，充分发挥城市的创造力和集聚、辐射功能，加快人口向城市集聚和农业人口向非农转移，促进人口集聚；不断完善城市功能，推动城市化进程，增强地区辐射力；通过强化佛堂城区建设，提高城市美誉度，带动周边经济发展，使佛堂成为名副其实的义南经济、文化、旅游发展中心。
3、坚持改革、扩大开放，不断加快
