检察院关于开展“营造发展环境年” 活动的实施
关于开展“营造发展环境年”活动的实施方案
各科室局：
为认真贯彻县委、县政府关于认真开展“营造发展环境年”活动的精神，为全县抢抓机遇、实施五大战略，加快xx发展，积极营造一个良好的法制环境，现结合我院实际，提出如下方案：
一、存在问题
1、思想认识不到位，干警的环境意识、发展意识、机遇意识不强，执法观念陈旧，不能适应市场经济和西部大开发的需要；
2、对影响社会稳定和严重刑事犯罪打击不力，多发性犯罪、暴力犯罪案件时有发生，社会治安综合治理措施落实不够，不安定因素增多，影响了投资者、经营者在xx的投资发展；
3、依法查办职务犯罪和预防职务犯罪工作力度不大，有影响有震动的大要案件少，反腐倡廉任务艰巨；
4、人民群众对司法、行政执法人员执法不公、诉讼违法等问题反映强烈，履行法律监督职能，维～制统一方面与群众的期望还有很大差距；
5、检察队伍的
政治业务素质和执法水平不适应新形势的执法要求，个别干警在执纪执法活动中的“冷、横、硬、推”等不文明行为影响了检察机关和执法部门的整体形象。
二、改进措施
1、深入开展“营造发展环境年”活动大学习、大讨论，统一思想，提高认识，切实增加“营造发展环境年”活动的紧迫感责任感使命感。要精心组织全体干警认真学习省委、省政府通知精神和地委、行署、县委、县政府主要领导在“营造发展环境年”活动动员大会上的讲话精神及相关文件，联系实际开展讨论。要使广大干警认识到，营造发展环境，是省委、省政府为适应西部大开发的战略部署而提出的重要举措；是地委、县委抢抓三大机遇、实施五大战略的重要组成部分；是改善软环境、弥补硬环境先天不足的必然选择；是事关xx大发展的大事，是我们每个人义不容辞的责任。要认识到，人人都是投资环境，人人都要营造发展环境，要从我做起，从现在做起，牢固树立起xx发展我发展，xx辉煌我辉煌的意识，积极行动起来，投身到营造发展环境年活动的热潮之中。
2、紧密联系实际，认真寻找检察机关在发展环境中存在的突出问题。用批评和的方式进行深刻反思。要从思想作风和工作作风方面查找思考，认真加以梳理，紧决克服“小进即安”、满足现状的思想，树立奋发进取，敢为人先的观念；坚决克服四平八稳、等待观望，不思进娶暂且维持、等待换岗的思想，树立只争朝夕、不进则退的观念；坚决克服就案办案和查办案件中的重立案轻结案、重侦查轻起诉、重审查轻出庭的“三重三轻”现象，树立办案数量与办案质量并重，实体法与程序法并重，法律效果与社会效果有机结合的执法观念；坚决克服工作中的飘涪不深入、不踏实、不干实事、摆花架子的不良作风。在大学习大讨论中，结合各自的工作岗位，每个干警都要回答好“我是xx检察官，我为营造良好环境和加快xx发展做什么”，“我为树立xx形象贡献什么”的问题，从而强化广大干警营造发展环境年的大局意识、全局意识、责任意识、服务意识，把支持和营造良好的发展环境变为干警的自觉行动。
3、深入开展“严打”斗争，为我县实施“五大战略”，着力营造稳定的、安全的社会环境。要进一步增强对“严打”斗争的重要性的认识。突出打击五类犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪活动。特别是要打击～性质的犯罪和流氓恶势力、爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，制、贩、运毒品犯罪，盗窃等影响群众安全的多发性犯罪。在严打斗争中，批捕起诉部门要努力提高审查批捕、起诉工作的质量和效率，要按照“基本事实清楚，基本证据确凿”的要求，在法律规定的幅度内从重，在法定期限内从快；坚持与公安、法院定期召开联席会议制度，对执法中存在的问题及时沟通、协调，对重特大刑事案件和重大影响的案件，坚持适时介入侦查，依法快捕快诉，形成合力，更为有力的打击犯罪。要进一步制定检察环节社会治安综合治理各项措施，把严打与严防、严管、严治结合起来，积极参与重点集中整治和基层创安活动，大力开展青少年维权岗活动，依法妥善、及时处理人民群众的来信来访，努力化解不安定因素。
4、以积极查办和预防职务犯罪的实际成果，着力为我县营造良好的社会管理环境和社会服务环境。要集中力量查办在“三机关一部门”、国有企事业单位发生的贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官等职务犯罪案件，国家机毓ぷ魅嗽背涞焙谑屏后台和“保护杀的职务犯罪案件；金融、工商、税务、医疗卫生、社会福利等与人民群众生活密切相关的领域中发生的职务犯罪案件，国有企业改制过程中隐瞒、截留、贪污、挪用、私分国有资产的职务犯罪，特别要优先查办西部大开发中我县的重点建设项目、洪水河大型灌区、民乐公园、民乐广场工程建设中发生的贪污、受贿、行贿、挪用案件，密切关注经济管理工作中的渎职行为和退耕还林还草补贴资金的运作情况，防止这些资金被挪用、挤占，确保建设专项资金的安全运行。同时，认真贯彻县委批转的《关于进一步加强职务犯罪预防工作的报告》，坚持建网络、定制度、抓重点、强措施的十二字方针，以查办职务犯罪大要案为契机，严厉打击职务犯罪，构筑法律威慑防线，使人不敢犯罪；以法制宣传和案例剖析为载体，提高全社会对预防职务犯罪工作的认识，构筑思想道德防线，使人不想犯罪；以标本兼治为最终目标，强化监督制约机制，构筑制度防线，使人不能犯罪，确保我县经济顺利发展?BR>5、强化法律监督，维～制统一，营造xx大发展的良好社会形象。一是进一步加大刑事立案监督、侦查监督力度，把工作的重心放在引导侦查取证和保证侦查活动依法进行上。做到事实求是，有错必纠；二是提高审判监督的质量，对那些有罪判无罪、重罪轻判、轻罪重判等判决有错误的重大典型案件，提出抗诉，确保法律的公正和尊严；三是强化民行监督，做到会抗、敢抗、抗准，重点加强
