旗国民经济和社会发展五年规划(5)
和内蒙古西部著名的边境旅游区。同时，积极开发大众化旅游休
闲项目，大力发展假日旅游。注重吃、注行、游、购、娱六大旅游要素的协调发展，使旅游业成为服务业的支柱和新的经济增长点。到～年，到我旗观光旅游
人数达到110万人次以上，旅游总收入达2900万元以上，年均增长40％左右。
第四节积极发展房地产业
大力开拓经济适用房、旧城改造、企业建房和小城镇住宅市场，进一步发展以居民住宅为重点的房地产业和装修装饰业。加强和改善房地产中介服务，规范发展物
业管理业，培育一批房地产销售、抵押、托管、置换企业和专业物业管理公司。五年内，完成房地产建筑面积10万平方米(其中经济适用住房建筑面积8万平方米)。
第五节着力开发文化产业
牢牢把握先进文化前进方向，推进文化体育体制改革和机制创新，依托民族和地区人文资源优势，以加快文体基础设施建设为重点，努力提高文化艺术生产力和竞
技体育水平。开展丰富多彩的群众性文化体育活动，繁荣和发展文化体育市场，加快文体产业发展，精心打造xx民族文化品牌，全面提升我旗文化品位。
----打造草原文化艺术品牌。重大文化体育活动品牌。每2年举办一届”xx中旗那达慕”或”中国?xx中旗国际那达慕”；民族风情品牌。加强对xx蒙古族
衣、食、注行、婚嫁等方面的独特风俗习惯及生活方式的研究和整理，建造一处”xx民俗村”；民族民间艺术品牌。乌兰牧骑每年深入基层演出场次不低于50
场；同时，大力开拓旗外演出市场，确立乌兰牧骑在区内外的民族民间艺术品牌地位。大力培育以马头琴演奏、蒙古族长调、蒙古族
舞蹈、蒙古族乌力格尔、好来
宝说唱等为代表的民族
音乐、舞蹈、曲艺等表演艺术的著名品牌。
----建成具有xx中旗特色的文物史迹网络。到～年，争取国家级文物保护单位2-3处；自治区级文物保护单位4处；市级文物保护单位5处，旗级文物保护单位
由现在的9处,增加到11处。
----加强基础设施建设。～年前，集中力量新建或改扩建影剧院、文体大楼、图书馆、博物馆、体育尝广播电视中心、文化活动中心、赛马场等；加快基层文
化设施建设步伐。实现”苏木乡镇有综合性文化中心”的目标，70%以上的嘎查村建有文化室建设和完善广播电视网络。
第七章加快城镇化进程
提高城镇化水平，是促进经济社会协调发展的重大措施。要进一步解放思想，更新观念，加快建立功能完善、布局合理、结构协调、规模适度、环境优美的可持续
发展的现代城镇体系。～年，全旗非农产业人口达到5万人左右，城镇化水平达到38%以上。
第一节大力发展小城镇
充分发挥小城镇在人口、产业、市场方面的吸引力和集聚力，推动城乡一体化。坚持科学规划，合理布局、规模适度、注重实效的原则，重点抓好旗城和小集
镇的建设。把海流图镇建设成为全旗政治、经济、文化的中心，工矿业发展的服务基地，内蒙古西部地区重要的边贸旅游城镇。到～年海镇人口增加到4.6万人，
建设用地控制在7.5平方公里之内，人均住房面积达到28平方米，人均拥有道路面积达到11平方米，油路铺张率达到90%；排水受益率达到85%，污水处理率达到60%
；人均公共绿地达到8.5平方米，建成区绿化覆盖率达到21%；供热普及率达到55%；供水普及率达到90%；垃圾无害化处理率达到50%。乌加河、德岭山、石哈河及
甘其毛道口岸等重点镇加快镇区市政基础设施建设和电力、通讯、文教、卫生、医疗等社会事业建设，促进和带动相关产业的发展，提高城镇经济在全旗经济社会
发展中的比重。全旗城镇化水平以年平均1.5个百分点增长，到～年达到38%。
第二节依法抓好城市建设和管理
小城镇建设和管理必须依照《海流图镇总体规划（～-2020）》，做好城市建设和旧城改造，科学论证，精心组织，分期进行。严格执行城市管理的地方性规
范文件，进一步完善地方性城市规划的行政，技术规定和实施细则，使城市规划、建设、管理步入科学化、法制化轨道。
第三节消除城镇化发展障碍
改革现行户籍制度，积极促进农村牧区人口向城镇转移，对已在城镇有稳定职业和收入的农村牧区人口，优先落户，放宽政策，给予“农转非”；调整就业政
策，逐步形成城乡统一的劳动力市常多渠道筹集资金，引导社会资金投入城镇建设。鼓励和引导第三产业的快速发展，繁荣城镇经济，增强对农村牧区经济的带
动作用和辐射功能。改革完善城镇用地制度。调整土地利用结构，盘活土地存量。在保护耕地和保障公民合法权益的基础上，妥善解决城镇建设用地。尽快形成符
合小城镇经济社会特点的行政管理体制，加强政策协调，提高城镇化的管理水平。
第三篇推进改革开放
第八章扩大对内对外开放
充分发挥我旗资源、区位优势，坚持“拓宽领域、改善环境、突出重点，讲求实效”的原则，大力实施“引进来”、“走出去”的全方位开放战略，努力扩大
出口，积极利用外资，加快区域合作，发展开放型经济，把我旗建设成为国家新的能源接续基地、储备基地及自治区向北开放的前沿阵地。
第一节对外开放
要紧
