计划生育年终总结

    今年以来,我村人口与计划生育工作在上级党委、政府的领导下，在镇计生办的直接指导下，以科学为统领，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，以稳定低生育水平为主线，紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和建立、完善统筹解决人口问题的长效机制，切实提高人口计生工作管理与服务水平这一主线；按照上级党委、政府09年计生工作会议精神，在镇计生办的严格要求和严密督促下，对照实际找问题，对照问题找根源，对照根源找办法，科学决策，大胆创新，不等不靠，立足早计划、早安排、抓落实、抓效果，经过全镇干部群众的共同努力，各项任务落地有声，各项措施扎实有效，工作取得了一定成绩，具体如下：

    一、主要工作：

    <一>、抓细节、堵漏洞、强化流动人口管理

    今年在流动人口计生管理上，一是增加管理力量，每两村民组指定一名信息员，每月定期或不定期向包片村干部和计生专干汇报流动人口流动情况；二是摸清详细地址，流动人口管理难就难在不知全向，今年在流动人口地址上花大力气，千方百计，基本上摸清所有流出人员详细地址，这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况；三是流出人员的节育，政策外生育大部分是流动人口，流动人口节育不到位，就是超生隐患，所以今年在流动人口节育上狠抓到位，不惜代价，如湖边村下长江抓结扎，北荡村去宝应、洪泽湖抓上环，季桥村去张家港抓结扎等等；由于狠抓流动人口节育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是寄回孕检反馈单，流动人口管理难，寄回孕检反馈单更难，今年在流出应检对象上，对所有村干采取定人、定任务，严格实行“双奖”、“双罚”制度，由于责任明确，措施得力，今年全镇寄单率达68%，桥南村寄单率更是达98%以上；五是社区流动人员清理工作,今年夏天我镇组织相关人员,历时10天,对杨村社区所有现居住人员进行了一次彻底清理,通过清理,使我们对居住人员情况有了详细了解,排除计生隐患3起,有效遏制了政策外生育的发生。

   〈二〉、坚持依法行政，狠抓社会抚养费征收

    社会抚养费征收到位程度如何，直接影响计划生育工作的好坏，为了狠扎社会抚养费征收到位，对今年计划外生育的14人和往年未到位的，共计21人，我们拿出很多时间，按征收程序，上门催缴，一趟不行两趟，两趟不行三趟，最多的要跑十几趟，甚至二十几趟，直到征收到位为止，由于决心大，我镇社会抚养费征收立卷率达100％，到位率达97％。

   〈三〉、强化宣传、婚育新风扑面来

    近年来，我镇广大育龄群众在生育观念上有了很大转变，但早婚早育现象依然存在，针对部分群众素质低、法制观念淡薄这一问题，我们坚持和发扬计划生育宣传教育是前提、经常性工作是方法、避孕节育是措施的工作方针，镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传人口理论基础知识、人口计生政策等法律法规；全镇书写固定规范化墙体标语37条，制作大型计生宣传喷绘３幅，过街横幅２条，下发宣传品8000余张，组织宣传活动４次，发放宣传手册300余本，宣传经费投入近８万元。

   〈四〉、严格程序、严把标准，奖扶对象得实惠

    一是奖励扶助和特别扶助对象，今年共申报40人，对于资格确认工作，我们采取自下而上和自上而下原则，落实责任终身追究制，做到“谁调查、谁负责”，“谁审核、谁负责”，“谁签字、谁负责”，对符合条件对象所有资金全部发放到位；二是独生子女光荣证和保健费发放工作，层层申报，严格把关及时办证，2008年度共为118户办理了独生子女光荣证，资金6300元，已全部发放到位；三是放弃二胎生育对象89户，一次性奖励每户1000元，已全部到位；四是双女户结扎41户，每户照顾200元营养费，共需资金8200元，已全部发放到位。

    二、存在问题

    １、政策外生育反弹严重

    今年以来政策外生育数量较往年有大幅度增加，原因主要有以下几点：

    一是早婚、非法同居的太多，没有好的管理手段；二是离婚、再婚户，没有好的管理方法；三是流动人员长期不归，又没有好的管理措施；四是社会抚养费征收没有较强力度，起不到震慑作用。

    ２、流动人口计生管理难

    流出人口办证建档率虽达100％，但外出孕检对象不能及时参检到位，

    全镇流出已婚孕检对象785人，一年以上未参检到位且存在重大隐患的有近30余人。

    ３、性别比高于全市平均水平

    虽然我们的二孩性别比不高，但不能排除是偶然性，选择胎儿性别

    性别现象仍然存在。

    ４、村与村之间发展不平衡

    主要原因：一是重视程度不同；二是管理水平不一致；三是实干程度不同。

    ５、弄虚作假仍然存在

    少部分专干怕得罪人，做好人，工作中仍然有弄虚作假现象。