**地方税务局2004年工作总结(3)
施办法，从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面加强了各分局征管质量的量化考核，采劝按月考核，每季检查，定时结算，定期通报”的办法，每月申报期过后，县局组织专班集中考核，每一率未达到规定要求的，按纳税户数扣款，并在内部网站上公布考核结果。对个人考核，实行按户次、金额和结算金额相合，个人扣款从分局发放的各种补助中扣除，对分局应扣未扣的，县局从各分局经费中扣除；对分局考核，按考核指标、标准分值、等级标准等综合评分，按分值评定优秀、良好、一般、较差，与年终评先挂钩。同时，进一步优化业务流程，按照征管法的规定，明确征收、管理、稽查等环节的职责，切实加强业务衔接，落实好市局制定的业务流程。为强化服务理念，完善服务功能，县局于今年初成立了纳税服务中心，真正实现了征收与管理上的分离。积极争取与国税、工商等部门实现信息资料共享，最大限度地掌握纳税人的信息。
三、以推进依法治税为着力点，加强宣传，落实政策，强化稽查，文明执法，着眼于优化税收法制环境
坚持把依法治税贯穿于税收工作的始终，以“四五”普法为契机，宣传税收法制，增强法律意识；以完善一级稽查为核心，强化税务稽查，打击偷漏税行为；以落实“两制”为重点，加大执法监督检查力度，规范执法行为，提高执法水平。
1、大力宣传税收政策。紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，注重形式与内容相结合，切实搞好税法宣传。一是送税法下乡。县局统一印制税法宣传单12000份，主要宣传涉农税收、下岗再就业等与农民息息相关的税收知识，各分局将税法送到厂矿、企业、市尝农村。还参加了县政府组织的“四下乡”活动，派业务骨干现场为农民讲解有关税收政策，让纳税人交明白税、放心税。二是利用咨询日宣传。各分局组织干部职工在繁华地带、主要商业地段设立税法咨询点，为纳税人提供税法咨询、
辅导。**分局利用该地农民逢六赶集的传统习俗，在街头设立咨询台，与农民面对面地进行交流，及时回答了他们的疑难问题。分局邀请乡镇分管领导参与税法咨询。全县共设税法咨询点20个，接受咨询达500余人次。三是开设专栏宣传。县局在县电视台开辟“地税视点”专栏，以税法知识讲座为主，报道一批纳税先进典型和基层税收工作先进单位，坚持长年宣传，为全县纳税人提供一块了解税法的阵地。目前，在县电视台播出了32期，社会反响很好。四是通过宣传品宣传。将印制有地税知识的宣传纸杯等图文并茂的宣传品送到行政、事业单位、厂矿企业以及纳税人，送税法上门。五是弘扬典型宣传。紧扣“地税服务纳税人”的主线，采访了企业法人代表、个体户、下岗再就业职工等，摄播8期新闻。六是纳税大厅的阵地宣传。纳税大厅是对外服务宣传的重要窗口，在大厅安装了电子显示屏，为纳税人24小时不间断地宣传地税知识。
2、严格执行税收执法“两制”。实施“两制”，有利于实现税收工作由收入型向法治型转变，有利于规范执法行为、减少执法随意性。根据税收工作，建立了分岗位的执法责任评分实施细则，同时，建立了过错责任追究制，县局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他人员协助抓，形成了齐抓共管的局面。开展了漏征漏管、执法资料、执法程序和税收征管等综合执法检查。加大“两制”考核力度，县局采取集中、巡回、交叉检查及复查等方式定期和不定期地开展检查，规范了执法行为，特别是对十月份在地区开展的信息采集检查中暴露出来的问题严格实行责任追究，该处分的处分，该罚款的罚款，该待岗的待岗。
3、加强税收政策的管理。一是认真落实税收优惠政策。贯彻落实好下岗职工再就业税收优惠政策，简化审批手续，加强督促检查。截至12月底，全县享受下岗职工再就业优惠政策纳税人户，减免税收万元，让那些下岗工人充分感受到党的关心和温暖。落实营业税起征点提高等税收政策，使纳税人在合法经营中得到更多的实惠。二是加强减免税的跟踪管理。切实加强减免税的登记及清查，认真开展减免税普查工作，对到期减免税的及时恢复征税，对越权减免税的及时制止和纠正，防止出现减而不管，管而不严的现象，减少了税收的流失。三是强化涉税案件的审理。建立重大税务案件审理机制，按照规定的程序、时间和质量要求认真对案件进行审理，努力提高审理质量。元至12月，审理重大税务案件件，维持初审意见件，发回复查件。四是严格税务行政处罚案件的审查。元至12月，县局审查了基层分局各类税务行政处罚案件件，维持件，改变处罚决定件，有效地扼制了税收执法的随意性。五是做好税收政策的调查研究工作。开展了下岗再就业优惠、重点税源管理、涉外企业税收、民营企业税收等调查研究，为领导决策提供了科学的依据。
4、严格税收执法。税侦室、法庭充分发挥自己的职能作用，依法从快办理基层单位移交符合法律程序的涉税（费）案件，有针对性地打击偷、抗、欠税（费）行为。元至12月，税侦室执行案件件，追缴入库税费万元。税务法庭共受理税费案件件，其中立案执行件，入库税费万元，主要是追缴各单位的社会保险费。在对有限公司偷税一案的查处过程中，我们排除了各种阻力,认真进行了核查，该企业于2001至2003年度存在偷漏税行为。经责令限期缴纳、逾期仍未缴纳,报经批准于日对该企业的库存产品实行了就地查封，查封了各种吨，金额达万元。该企业法人代表前来磋商，以万元资金作担保，请求解除查封，经县局重大税务案件审理委员会研究决定，日解除查封，当即追回税款万元。近期，有人举报反映县城几家液化气站垄断经营，偷、逃国家税款，群众意见很大，责成税侦室迅速组成专案小组，对此涉税案件进行深入调查,该案件已完成调查取证工作，现正在处理之中。
5、强化税收稽查。按照盛市局的部署，有重点地抓好医药购销领域、建筑房地产业、货物运输业和个人所得税等四个方面税收专项整治工作，进一步整顿和规范税收秩序。稽查局认真执行稽查申请制、稽查结果报告制、集体审理制、处罚结果执行制，把好选案关、实施关、审理关、执行关，实现由收入任务
