2009年县审计局精神文明建设工作总结

　　2009年，县审计局在县委、县政府的领导和上级审计机关的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实十七大、省市审计工作会议、县委十届四次及五次全会、县人民政府十四届一次及二次全会会议精神，紧紧围绕经济和社会发展大局，紧扣县委、政府的中心工作和事关人民群众切身利益的重大事项，加强了对重点部门、重要项目资金的审计监督。坚持“两手抓，两手都要硬”和“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”相结合的方针，坚持以人为本，努力构建和谐审计环境，紧紧围绕我县“十一五”规划的目标开展工作，充分发挥审计机关在精神文明建设活动中的重要作用，为促进全县经济社会又好又快发展提供了审计服务。现将审计局2009年度精神文明建设工作总结如下：

　　一、2009年所做的的主要工作

　　（一）成立了精神文明建设领导机构

　　为切实加强领导，成立了以党组书记、局长任组长的精神文明建设机构，并由党组成员、副局长蒋明具体分管。做到精神文明建设工作常抓不懈，把精神文明建设工作纳入了重要议事日程。按照《机关管理制度》的规定，定期或不定期地研究精神文明建设工作，组织全体职工学习了《公民道德建设实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。

　　（二）建立健全机关管理制度，推进审计工作的制度化。

　　为加强机关管理，局机关建立和完善了机关支部工作、机关内部管理和审计业务工作三方面内容的制度共26个。8月，审计局把审计工作的基本方针、机关及各股室的职能职责、审计职业道德和廉洁自律有关规定、审计基本程序及26个制度印制成册，规范制作成《**县审计局工作守则》，做到审计机关人手一册，并在政府行政信息网上公开。制度建设的关键环节在于遵守和执行。在落实制度过程中，首先让干部职工认真学习《守则》，其次是领导班子成员带头执行，第三是干部职工相互监督，第四是与年终考评、实施行政问责办法等结合起来，使干部职工增强了按照制度办事和自觉维护制度严肃性的意识，营造了机关以制度管人，以制度规范行为的良好氛围。

　　（三）切实把县委、政府中心工作与部门工作紧密结合，超额完成既定目标。

　　“围绕中心、服务大局”是国家审计署对审计工作提出的指导思想。审计机关通过认真学习贯彻县委十届四次及五次全会、县人民政府十四届一次及二次全会和相关会议精神，干部职工统一了思想，统一了行动，振奋了精神。在机关深入开展解放思想大讨论活动、加强精神文明建设、加强审计法制建设、参与新农村建设、实施审计项目等工作中，围绕中心服务大局，关注民生关注热点，增强了审计的责任感和自信心，保证了审计工作的有序开展，发挥了审计监督的经济效益和社会效益。

　　在工作中严格按审计人员职业道德、审计人员应遵守的工作纪律要求职工，做到工作上热情服务，爱岗敬业，在县直各部门和各乡（镇）树立了审计队伍的良好形象，办理的审计项目，严格依法审计，履行法律程序。2009年共完成审计项目36项，其中：部门预算执行审计6项；财政决算审计5项；乡科级领导干部经济责任审计11项；固定资产投资审计5项；专项资金审计7项；审计调查2项。审计发现问题154个，提出建议 94条，对被审计对象存在问题和提出建议的整改情况进行跟踪督促，绝大部分审计建议得到采纳。完成项目为年计划数19项的189%，提交审计专题、综合性报告和信息8篇，促进审计监督工作正常有效地开展。

　　（四）年度精神文明建设工作得到了县委、县政府和上级审计机关的一致好评。

　　在年度工作中，曾志桂同志被评为全省“优秀会计工作者”； 通过努力，审计局机关在5·12地震灾后恢复重建工作中，被县委、县政府评为**县2009年灾后恢复重建帮建工作“先进集体”；实施的**县农村信用合作联社及其下属信用联社营业部、溪洛渡信用社、细沙信用社等三个独立核算机构XX年度的资产负债损益情况及相关财务管理状况的审计调查，被云南省审计厅评为“优秀项目”；档案工作被县政府评为“三星级”达标单位。

　　为充实文化生活，提高单位职工的理论水平和业务水平，尽管单位经费十分困难，仍想方设法拿出近万元经费订阅党报、党刊、业务书籍和培训学习，积极为职工创造好的工作、学习环境。

　　（五）认真贯彻落实科学发展观，加强社会主义荣辱观重要思想教育。

　　认真贯彻落实科学发展观。局机关结合审计部门的工作性质和职责，组织学习《党章》、党的“十七大”精神，以及党的纪律等等，要求大家深刻领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，要解放思想、实事求是，服务大局、因地制宜。一是把深入贯彻落实科学发展观与尹厅长提出厅机关开展此项主题活动要做到“三个准确把握”抓好六项具体工作的要求结合起来。把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。二是把深入贯彻落实科学发展观与局机关深入开展学习实践科学发展观主题活动提出的要求结合起来。认真履行审计监督职责，规范资金的管理和使用，确保经济、社会各项建设事业运行安全有序、健康发展。三是把深入贯彻落实科学发展观与项目审计的效益和效果结合起来。确保国家投入建设项目发挥好效益，同时，维护好老百姓的利益。四是把深入贯彻落实科学发展观与贯彻执行省政府第145号令《云南省政府投资建设项目审计办法》结合起来，加强学习，提高审计的技能和技巧，吃透政策，坚持原则。

　　加强社会主义荣辱观重要思想教育。按照胡锦涛同志提出的“培养社会主义荣辱观”的要求，认真贯彻党的基本理论，基本路线和基本纲领及各项方针政策。进一步促进审计干部特别是党员干部思想道德素质的不断提高，构建和谐审计环境。全体党员、审计干部牢记党的教导和宗旨，竭力做好本职工作，针对机关作风建设，用“三个代表”重要思想作指导，结合自己应该做什么，开展《公民道德建设实施纲要》的学习，各股室实行责任制，股长向领导负责，职工向股长负责，组员向组长负责。环境卫生实行门前“三包”，全体职工每周一积极主动自觉地打扫公共卫生，卫生区域按划分的时间、地段不缺不漏地打扫。使机关院坝、卫生区域整洁，环境优雅，职工工作起来心情舒畅。

　　（六）遵纪守法，从我做起，树好审计机关形象。

　　局机关以“平安单位”为载体，制定“平安单位”创建工作计划，认真扎实地开展了平安单位的创建工作，重视对家属、子女和租房户的教育和管理工作，局机关与其签订了门前三包责任书和社会治安综合治理责任制。加强遵纪守法教育，一年来单位职工、家属、子女中多年来从未有违法乱纪事件、安全责任事故、黄、赌、毒、法轮功等邪教事件发生，无违反计划生育政策人员。做到遵纪守法，从我做起，违纪违法的事坚决不做。

　　（七）加强政治、业务学习，开展精神文明创建活动，提高队伍整体素质。

　　为进一步增强审计干部职工的思想政治素质，提高理论和业务水平，促进审计工作的改革和发展，制定了年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间具体，每周五为政治、业务学习时间（特殊情况可提前或推后）；为提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力；学习的内容包括党的路线方针政策、《党章》、党的知识、精神文明建设和有关法律、法规、规章制度、审计业务知识等内容。开展精神文明创建活动，推动精神文明建设的创新和发展。在获得市级文明单位的基础上，进一步强化精神文明建设意识，建立健全各项规章制度，落实各项目标责任制。

　　（八）积极开展“解放思想”大讨论和“除陋习、讲文明、树新风”携手共进爱我家园活动，认真落实“四项制度”， 切实加强执行力和公信力。

　　积极开展“解放思想”大讨论学习活动。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的生动局面，使机关干部职工思想得到解放，观念逐步转变，工作上分工合作，生活中互相帮助，思想上共同进步，树立了克服困难努力做好各项工作的信心增强了机关的凝聚力和战斗力。

　　为了全面改善和提升**人的对外形象，把**建设得更加文明美丽和谐。局机关在“除陋习、讲文明、树新风”携手共进爱我家园活动中，认真搞好宣传教育工作，在局机关干部职工中召开专题会议进行学习，把建设文明美丽和谐**贯穿于审计工作的始终。要求大家用真诚的心灵和实际的行动，告别陈规陋习，传承文明火炬，弘扬文明新风，知荣明辱，为建设富裕民主文明开放和谐美好新**而努力奋斗。

　　同时，认真贯彻落实“四项制度”，切实加强机关执行力和公信力。为把“四项制度”的贯彻落实抓紧抓实，抓出成效，局机关成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的贯彻实施行政问责办法等四项制度领导小组。把行政问责办法等“四项制度”印发到每个审计干部职工手中，做到人手一册。全面开展“四项制度”的学习宣传活动，使每个审计干部都知晓“四项制度”的内容和要求，深刻领会实施“四项制度”对提高政府执行力、公信力，提高为人民服务质量和水平的重要意义。

　　（九）抓落实，树立机关和谐、奋进和关爱的形象。

　　一是挂钩扶贫和新农村建设工作，审计局挂钩扶贫点——墨翰乡箐林村，2月遭受冰雪灾害，深入扶贫点箐林村了解受灾情况，大部分农业社受灾严重，让受灾群众生产自救，职工在并不宽裕的情况下，单位、职工捐资3000元。纪检组长长期在挂钩扶贫点工作，以“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针为工作目标，充分调动和发挥广大村民群众参与的积极性，积极地推动了社会主义新农村建设。

　　二是围绕县委、政府工作中心，不厌其烦地，忍辱负重，从未间断地做移民工作。我局统一思想，尽心尽职，以移民工作为重，调整充实了溪洛渡水电站施工区包户移民工作领导组，按照县委、政府对移民工作的要求，进一步落实责任，掌握移民基本情况，建立移民包户档案卡。

　　三是积极开展向四川汶川5.12地震灾区捐款活动。2009年5月12日，四川汶川县发生了8级强烈地震,人民群众生命财产遭受严重损失，为切实帮助灾区群众抗灾救灾，重建家园，审计局全体干部职工积极主动向灾区捐款献爱心，无论是在昆明、昭通出差在外或是在乡下审计的人员都慷慨解囊，审计局干部职工向四川汶川5.12地震灾区捐款4758.9元，为“5·12”地震灾区缴纳特殊党费，每人100元至500元不等。在恢复重建工作中，局机关为抢抓建设，在经费紧缺的情况下主动拿出1000元钱来修复公路，以确保恢复重建工作的及时顺利推进。

　　四是积极响应县委政府号召，认真开展“送温暖、献爱心”活动。为受灾困难群众献爱心，机关16名干部职工累计捐款620元，捐八成新及以上冬大衣和毛衣共17件、冬裤22条。让困难群众感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。在繁忙的工作中，局党组还组织在家审计干部看望和慰问退休职工及遗属，看望生病职工及家属，充分展现出审计局机关“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神。

　　二、存在的主要问题

　　一是精神文明建设工作与新时期的审计工作要求有一定差距，还有等于进一步加强。由于工作任务重，审计力量不足，不能保证机关业务知识学习按时进行，审计信息滞后。

　　二是经费严重不足，适应不了开展审计相关工作的需要。16名在岗人员每年还不到2万元公务经费，由于经费的奇缺，很多审计项目出现舍本逐末的现象，单位的审计信息化建设达不到上级审计机关的要求。

三是机关职工思想沟通不够。由于工作任务繁重，审计人员没有多余的时间去学习相关业务知识和总结经验教训，职工之间缺乏广泛的交流、沟通和协调。

　　三、下步工作打算

　　认真贯彻落实党的十七届三中全会、上级审计机关和县委、县政府相关会议精神，以科学发展为指导，紧紧围绕中心、服务大局，以关注民生、关注社会热点、关注农村建设的重大事项，加强审计调查和审计监督力度，提出改进和完善的建议，促进审计工作为保障社会公平正义、制约和监督权力运行、廉政建设等方面发挥积极作用。

　　一是加强学习。认真学习党的路线、方针、政策，贯彻落实县委和政府重大会议精神，紧紧围绕县委、政府经济工作思路和“十一五”规划要求，克服前进中的困难，把审计工作搞得更好。

　　二是抓落实。努力实践“三个代表”重要思想，进一步提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力。

　　三是围绕县委、县政府的中心工作，确保完成县委、县政府和上级审计机关交办的各项工作任务。