2009年林业局纪检监察年终工作总结

2009年以来，局纪委、监察科按照全区纪检监察工作会议精神及林业局“两会”确定的各项重点工作要求，结合我局实际，坚持“全面推进，重点突破”的工作思路，整合有限资源，集中优势力量，重点抓好以下六项工作。

一、实施“四九工程”，进一步加强惩防体系建设

1、加强宣传教育。以“六进六上”活动为载体，继续深入开展“清风家园”活动。一是开展“两风”活动，在元旦、春节期间围绕“十个一”（召开一次党风廉政建设会议；召开一次警示教育动员会；进行一次“两节廉政承诺”；观看一部警示教育电教片；发送一封家庭助廉倡议书；召开一次党风廉政建设责任制座谈会；党政一把手讲一次党课；开展一次党员学习教育；开展一次廉洁自律自查自纠活动；撰写一篇理论文章），在全局党员干部中开展了加强党风政风建设。二是坚持分层分类分岗施教，努力提高教育的针对性。以开展“明确岗位职责，增强廉政意识”岗位廉政教育活动为重点，对领导干部、一般党员干部和重点岗位党员干部区别个性、分清层次、分级分类开展教育。三是加强了领导干部作风建设。制定出台了《关于加强和改进领导干部作风建设的实施意见》，重点开展“四项活动”、建立“六项制度”。制定了《韩家园林业局贯彻执行“十不准”实施意见》，以创建“务实型、服务型、‘阳光’型、文明型、和谐型、廉洁型”六型机关为载体，积极采取措施，切实整顿了机关作风，提高了工作效率。

2、强化制度执行。一是进一步落实了党风廉政建设责任制，出台了《韩家园林业局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，加强了领导，细化了责任，确保了责任制的有效落实。二是继续抓好“四项制度”的贯彻执行，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。三是进一步规范和完善“三重一大”的决策机制和“六个一律”的管理制度，坚决查处和纠正了不按制度、不按规、不按程序办事的行为。

3、加大监督力度。一是加强对民主生活动会、述职述廉等制度执行情况的检查。6月份结合学习实践科学发展观活动，纪委会同组织部对全局各单位民主生活会质量、述职述廉情况进行了监督检查。二是认真执行诫勉谈话制度。会同组织部门，对在年终考核评比中评为三类班子的单位主要领导进行了诫勉谈话。

4、严惩违纪行为。加大案件查处力度，着力解决重点领域、关键岗位的腐败问题，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、工作不作为、少作为及失职渎职的案件，加大预防腐败力度，切实提高监管水平。截至6月末、共初核8起，立案6起，初核未立案2起，结案3起，5名科级干部受到党政纪处分。

二、实施“生态保护工程”，加大生态资源环境保护力度

一是开展保护森林资源专项整治行动。督促资源管理部门加大森林资源保护力度，严把木材运输许可证的发放。联合资源、森保、稽查、产业发展部等部门，强化木材出入库的管理，打击木材生产、流通领域中滥砍盗伐、偷拉私运、无证运输、多装少算等损害企业利益的违纪违法行为。二是开展国土净化行动。协调资源森保等部门开展针对乱占林地、毁林开荒、“拱地头、扩地边”等蚕食林地现象的监督检查。三是加强矿产资源开发的管理。协调有关部门不定期对矿产开发进行监督检查，重点查处无证开采和超范围开采的违法行为，同时认真贯彻“砂金禁采”规定，坚决打击盗采行为。四是开展“防火问责”行动。春防期间派出精干人员协调、配合有关部门进行森林防火责任制监督检查工作，对老卡林场发生的山火给予责任人以纪律处分，并给予老卡林场全局通报批评处理。

三、实施“环境优化工程”，为经济发展环境创造良好条件

4月，在全区优化经济发展环境深入年活动动员会上，我局荣获了“全区经济发展环境活动先进单位”荣誉称号，局党委书记、林业局“优化办”等4名同志受到了的表彰奖励。为进一步巩固优化经济发展环境工作成果，在全局继续开展了“优化经济发展环境深入年”活动，制定下发《“深入年”活动实施方案》，积极组织协调有关部门，对行政、法制、服务、信用、人文、交通等环境进行集中整治，全力营造“办事效率最高、服务质量最优、投资环境最佳”的发展环境。一是切实加强机关效能建设。制定下发了《韩家园林业局贯彻执行“十不准”实施意见》，严格执行地委、行署实施的“十不准”规定，全面推行首问负责制、顶岗代替制、一次性告知制、限时办结制等项制度，联合有关部门加强监督检查、评议考核工作力度，对上班期间迟到早退、游戏聊天、无所事事的，严肃处理,公开曝光。切实解决机关干部作风漂浮、纪律涣散、工作不在状态等问题。二是加大专项举报力度。进一步拓宽信访举报渠道，在新闻媒体上公布了举报内容、举报办法和举报电话，实施有奖举报，在林业局局域网上开设了书记、局长信访举报直通车，畅通优化经济发展环境信访举报“绿色通道”，严明信访举报保密纪律，对破坏经济发展环境的人和事，实行24小时受理，对服务质量差、办事效率低、弄权勒卡、人为设障、不作为、乱作为等破坏经济环境、损害经济发展的案件，坚持快查快结，做到有报必查、有查必果、有果必究。三是加强行业作风建设。在窗口服务、综合管理、执法监督等部门继续开展了“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，扩大了评议范围，细化了评议内容，创新了纠风载体，在林业局电视台和局域网上分别开设了“行风评议专栏”，参加评议的36个单位和部门分别在“专栏”上进行了公开承诺，同时，在新闻媒体上开办了“家园关注”专栏，对职工群众关心关注的热点、焦点问题公开答复、限时办结。

四、实施“民生工程”，切实维护职工群众利益

年初以来,我们积极会同有关部门加强监督检查，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。一是开展食品药品安全专项整治。主动协调卫生科等部门对我局的食品药品市场进行监督检查5次，落实了监管责任，净化了市场环境，保证职工群众饮食用药安全。二是开展对安全生产责任制执行情况的监督检查。加大责任事故调查处理力度，对贮木场发生的1起安全生产责任事故进行了查处，分别对贮木场场长、分管安全的副场长以及段长给予了责任追究。增强了全局各基层单位抓好安全生产的责任意识。三是深入治理教育乱收费和医药行业不正之风。在春季开学期间，对我局的教育收费情况进行了全面检查，保证了林业局“两校”严格执行义务教育阶段学生全部免除学杂费和各类服务性收费的规定，杜绝了擅自收费、变相收费、搭车收费等乱收费行为的发生。职工医院认真执行药品集中招标采购的有关规定，在医院显著位置设立了药品价格公开栏，让利患者药品达1万余元，有效遏制了医药行业不正之风。

五、实施“阳光家园工程”，规范权力运行和从政行为

一是深入推进“三公开”工作，建立公开工作的长效机制，使公开工作更加规范化、制度化。在党务公开上以我局经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议和对干部的管理、选拔、任用情况为公开重点；在政务公开上职能管理部门对行政审批事项的法律依据、办理程序、时限和各类收费项目及标准必须公开；在企务公开上各单位要对涉及本单位发展的重大决策和生产经营、资金管理等事项进行公开。二是形成长效机制。在2009年的工作基础上，在地纪委的直接指导下，我们编制了理论研讨汇编，用来指导我局今年进一步推进“阳光工程”工作；编制了经验材料汇编，将好的做法在全局进行推全面推广；编制了制度汇编，使我局的“阳光工程”的实施得到可靠的保障。三是巩固和扩大“六个一律”工作成果。为了认真贯彻落实地委、行署、林业局有关加强“收支两条线”管理的要求，我们于3月末下发了《关于全局开展小金库专项检查的通知》的文件，并于5月中旬开始清查小金库，对产业发展部、木材经销公司、资源科、营林处、贮木场等单位财务收支情况进行检查。在检查中发现存在以下问题：私设小金库的行为；监督管理部规范；支出的随意性较大。此项工作正在进行当中。

六、实施“基础建设工程”，加强纪检监察队伍建设

一是加强能力建设。结合学习实践科学发展观活动，继续开展“双创一争”活动，不断完善学习制度，灵活运用以会代训、专题讲座、业务辅导等形式，加大对纪检干部培训力度。4月份集中用一个月的时间，组织全体办案人员在系统地学习案件检查相关制度。重点学习《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》以及与查办案件有关的文件等。

二是加强内业建设。进一步实行办公自动化，与基层单位形成互联网络，建立电子工作信息档案。规范纪检监察目标考核工作，突出考核责任主体和工作重点。

三是加强组织建设。积极探索在基层单位分别设立专（兼）职纪检员，整合监督资源和力量, 加强对基层纪检监察工作的指导，加大工作落实和创新力度。目前，已配备基层专（兼）职纪检员25名，建立了人员档案登记，统筹兼顾各单位实际情况，制定了详细的培训学习计划，以便切实提高纪检员的业务水平，促进党风廉政建设在基层的有效开展。

下步工作打算：

1、按照局党委、林业局年初“优化经济发展环境深入年”活动的总体安排和部署，进一步细化责任内容和工作目标，明确责任领导、牵头部门及承办单位，制定“优化经济发展环境深入年”活动具体工作督办要点，做到责任到人。加大督办检查工作力度，对工作中敷衍塞责、无措施、无效果、不落实的单位和部门，进行通报全局。确保“环境年”活动取得实效。

2、加强对拆迁、棚户区改造、城建等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生，影响面大的重点项目进行监督检查，严格执行“三重一大”、“六个一律”有关规定，坚持民主决策，依法规范行政行为。认真执行机关工作人员“十不准”规定、“六项制度”、涉企检查备案制和“首错不罚”制等项制度，加强对行政执法活动的监督、检查和责任追究。

3、加强对权力运行的有效监督，通过明查暗访、受理投诉、查处案件、专项治理、政风行风测评、召开座谈会等多种形式加强检查监督，对发现的问题，跟踪督办，限期整改。对那些有令不行、有禁不止、有诺不践的责任人一律先离岗再处理，并追究单位主要领导责任。加强新闻媒体的舆论监督、行政执法监察和经济责任审计，对损害经济发展环境的典型问题进行及时曝光和跟踪报道，使党员干部的行为始终处于干部群众的监督之下。

4、加大宣传教育力度。一是开展以“王天辉、王世民”的腐败案件为反面教材，集中组织开展的“警示自己,修身养性,珍视前程”警示教育月活动。二是与社区、文教部联合开展迎庆60周年书画展。

5、继续加大案件查办力度。着力解决重点领域、关键岗位的腐败问题，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，加大预防腐败力度，切实提高监管水平