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一年来,全区老干部工作在区委、区政府的领导和市委老干部局的指导下,以深入学习贯彻党的十七大精神和落实科学发展观为指导,按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求,以加强机关作风建设和效能建设为切入点,坚持务实创新,进一步转变工作作风,切实加强老干部思想政治建设,认真落实老干部生活待遇,不断加强部门自身建设,努力提高“双高期”管理服务水平,较好地完成了各项工作目标任务,现总结如下:
(一)领导重视,老干部工作组织领导得到新加强
区委、区政府用十七大精神统揽老干部工作,充分认识老干部工作的重要性和紧迫性,切实加强对老干部工作的领导,做到了“六有”,即有组织、有领导、有研究、有安排、有措施、有检查。
一是区委成立了老干部工作委员会,加强领导。老干部工作委员会每季度召开一次工作会议,定期听取汇报,研究解决工作中存在的问题。基层单位普遍成立了老干部工作领导组,建立了老干部股(室)。区人大、政协、教体局等单位分别配备了2名工作专干。全区各单位按照规定,共配备有专(兼)职干部78名。
二是把老干部工作纳入目标管理责任制,实行百分考评。今年3月份,区委召开宣传、统战及老干部工作综合会议,下发了老干部工作百分考评细则,表彰了15个老干部工作先进集体和45名先进个人,进一步明确了目标任务,使老干部工作同其它工作做到同部署、同落实、同检查,并坚持不断对目标管理工作完成情况进行督促检查,确保了工作效果。从12月初对全区各单位老干部工作百分考评检查情况来看,老干部的政治、生活待遇得到较好落实。
三是坚持定期向老干部通报工作,征求意见。今年春节、七一等重要节日、重大事项之前,区委书记吴长江、区长张辉等主要领导及分管领导都向老干部通报了我区的工作,并征求他们的意见。同时,基层单位普遍建立了通报工作制度。区检察院、粮食局、审计局等单位,坚持每年两次向老干部通报工作,长期坚持不懈。
四是坚持和完善了在职干部联系老干部制度,建立台帐。坚持在职干部联系老干部制度,是沟通老干部的桥梁和纽带,是做好老干部工作的首要环节。区四个班子领导每人联系2至3名县处级老干部,倾听老干部的意见和呼声,解决具体问题。在解放思想主题教育活动中,区委主要领导积极听取老干部的意见和建议,对小街小巷改造问题非常重视,及时进行了安排,在金海路办事处辖区改造了道路,安装了路灯;区政府主要领导解决了联系老干部在半岛城邦拆迁中的个别问题;区委分管领导多次深入联系的老干部家中,问寒问暖,受到了老干部的称赞;老干部局领导班子和工作人员每人联系15至20名离休干部,定期走访,做到上门服务。同时,区直各单位坚持和完善了在职干部联系老干部制度,建立了台帐,做到人员清楚,联系领导具体,实现了工作正常化。李埠口乡、人和办事处、搬口办事处、体育运动中心等单位领导与老干部结成对子,帮助解决实际困难,深得老干部好评。
五是坚持定期走访慰问、看望制度,解决实际问题。今年春节等重大节日,区四大班子领导按照分工,及时进行走访慰问。全区各单位也对老干部进行了普遍走访慰问。组织部领导多次深入老干部家中走访慰问,帮助解决一些实际困难,体现了党的关怀。人大、政协、教体局坚持为老干部祝寿已形成制度。城南办事处、文昌办事处、供销社、交通局、中小企业服务局等单位,对生活困难的老干部发放了救济金。今年以来,全区共慰问看望离退休干部2566人次,看望住院老干部160多人次。
(二)创新工作,老干部政治待遇落实取得新突破
按照中组部和省委关于老干部思想政治工作起点要高、内容要新、方法要活、措施要实的要求,我们把加强和改进老干部思想政治工作作为工作重点来抓。今年以来,我们强化阵地建设,利用老干部大学,加大老干部的教育学习力度,着力提高老干部的政治思想素质,坚持用十七大精神武装头脑,指导实践,推动工作,教育引导老干部把思想统一到十七大精神上来,凝聚到我区经济发展和社会稳定上来,使老干部工作和经济发展两帮助、两促进,收到较好效果。
一是采取多种形式组织老干部政治学习。抓好老干部的政治学习是落实好老干部政治待遇的一个重要方面,我们持之以恒,常抓不懈。每月5日我们召开老干部议事组长会,采取组织老干部观看录像片、学习上级文件、通报区委重大活动等方式开展学习,常年坚持,从不间断。同时,我们充分发挥议事组的作用,让老干部的事情自己议、自己管,收到了事半功倍的效果。如周组文〔2010〕26号文件规定,关于增加生活不能自理的离休干部护理费问题,我们请议事组长、医疗专家成立工作组,让老同志自己分类排队,对号入座,对照执行,共同把关,并进行公示,对此老干部心服口服,称赞老干部局办事公平公正,公开透明。
二是认真做好老干部的信访稳定工作。做好信访工作是加强老干部思想政治工作、做好老干部工作的重要环节。摸清底子,掌握情况,认真开展老干部思想状况调查,是做好信访工作的基础。今年初,我们建立了局在职干部联系分包离休老干部制度,采取召开老干部座谈会、议事组长会、个别走访等形式,认真开展老干部思想状况调查。局工作人员每人联系分包15—20名离休干部,经常深入老干部家中,及时了解老干部的思想政治情况和家庭生活情况,真正做到知人、知门、知心、知情况。老干部局的领导多次接待老干部的来访,就离退休干部的津贴、补贴问题,面对面交流,耐心疏导教育,做深入细致的思想政治工作,使老干部的思想得到基本稳定。今年,老干部局共接待老干部来信来访86人次。全区各单位也相继采取了多种措施,进一步落实老干部的各项待遇,通过大量的工作,老干部的思想总体比较平稳。李埠口乡建立《老干部反映情况登记薄》,实行动态管理。商务局设立局长接待日,真心与老干部交流思想,解决问题。奥运会举办期间,我区老干部没有赴市、省、京上访事件发生,维护了全区大局稳定。
三是坚持老干部阅文、参会等项制度。区老干部活动中心专设阅文室,安装了远程教育电视,拨出专款为老干部订阅《周口日报》、《老人春秋》、《健康长寿》等资料,今年共接待老干部阅文1000多人次,对德高望重、行动不便的老同志指定专人定期送文到家80多人次。同时,全区大部分单位做到制度健全、活动正常。人大、政协等大部分单位为老干部征订了报刊杂志。卫生局、民政局、审计局等单位形成制度,每月组织老干部进行一次例会学习。教体局、财政局、城南办等单位活动室设施齐全,活动开展正常,被誉为“老干部之家”。09年《老人春秋》杂志征订工作我们已部署安排,争取征订数量在巩固去年的基础上有所增加。
四是不断丰富老干部的文化生活。今年,我们拿出专款对老干部活动中心、老干部大学等进行改造,更新设施,购买了电视机、录像机、健身器材等,区委在新区办公用房紧张的情况下,区委主要领导亲自安排,挤出两间房屋作为老干部大学,添置了桌椅,进一步改善了老干部的娱乐环境和学习条件。重阳节期间,我们先后组织了老年秧歌大赛、老年模特大赛、健美比赛、门球赛、乒乓球赛、老年书画比赛等多项活动。在区政府广场举办喜庆改革开放30周年庆祝活动,全区300多名老干部自编自演了丰富多彩的节目,他们身着喜庆服装,载歌载舞,以不同的节目、不同的形式,展现了老人风采,使老同志真正做到“老有所乐”。同时,区直各单位也结合自身实际,经常举办多种形式的活动。教体局为老干部购买服装,参加了省门球通讯杯比赛,获得了冠军。文化局组织离退休老干部成立豫剧合唱队,经常参加我区的文化广场、送文化下乡等重大公益演出,受到群众的高度称赞。
五是注重抓好老干部党支部建设。目前,全区建立老干部党支部30个,多数党支部能够正常开展活动,较好地坚持了“三会一课”制度。通过支部生活,使老同志跟上了时代步伐,在思想和行动上始终与党中央保持一致,做到思想常新,政治坚定,理想永存,永葆革命本色。教体局结合自身情况,成立了沙北、沙南两个支部,两个支部相互支持,相互鼓励,相互学习,相互交流,明争暗赛,争相开展活动,许多老同志纷纷向党组织靠拢,作坊小学离休干部王乐林今年已76岁,现在已成为一名预备党员。汶川地震后,许多老党员纷纷自发交纳特殊党费,奉献爱心,共计交纳1万多元。区总工会离休干部赵淑瑛在行动不便的情况下,委托他人到区老干部活动中心积极上缴特殊党费,展示了老干部党员的品德和党性,树立了老党员的光辉形象。六是根据实际组织老干部参观考察。今年九·九重阳节,我们组织开展了“观发展、思变化、促和谐、保稳定”活动,组织136名离休干部就近参观工农业生产和城市建设,组织老干部代表到李埠口乡调研参观。区人大、审计局、教体局等先后有10多家单位组织老干部到新郑黄帝故里、开封清明上河园、临颖南街村、淮阳太昊陵等地参观考察。
(三)突出重点,老干部生活待遇落实取得新进展
老干部生活待遇的落实工作是做好老干部工作的关键,工作中我们着力抓主要矛盾、抓重点、抓关键环节。目前,我区行政事业单位离休干部的离休费按月由财政优先拨付。企业43名离休干部的离休费有38名参加了社会劳动统筹,没有参加统筹的有5名(交通局),企业离休干部的离休费均能按时足额发放。行政事业单位老干部的医药费年度预算100万元,企业参加统筹的离休干部医药费年度预算20万元,两项均由财政按月拨付,年底超支部分由财政复核后追加解决。企业43名离休干部的医药费有38名参加了医疗统筹;没有参加医疗统筹的有5人(交通局),其医药费由所在单位及时报销。我区离休干部除外诊医药费花费数额较大的逐步解决外,其余老干部医药费没有拖欠现象。同时,我们加强老干部医疗管理,在第三人民医院、市人民医院、区中医院等三个定点医院,专设老干部病房、优诊室,配备专职医务人员,为老干部就医提供便利。我们对老干部外诊就医实行规范化管理,澄清了