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一、2010年工作总结
2010年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下，我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制为主线，紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的年度工作要点，认真履行法定职责，全面推进依法行政，积极为县域经济发展做好服务，在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事，及早介入，完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作，并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压，区别对待”的原则，科学编制和严格实施土地利用年度计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作，完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整，正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》，编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
四是积极做好襄渝二线和安川界高速路建设服务工作，协调处理建设中的各类矛盾和问题，保障国家重点建设项目顺利进行。襄渝铁路二线和安川界高速公路紫阳段自开工建设以来，我们认真做好拆迁户的拆迁安置和用地选址工作。克服了很多难以预想的困难，采取集中安置和分散安置相结合的办法，对确有困难的拆迁户实行临时租房、投亲靠友、搭建简易房（棚）等方式过渡安置拆迁户。今年针对安川界高速公路紫阳段141户（安川高速路拆迁户共计524户），襄渝铁路二线68户（襄渝二线紫阳段拆迁户共计193户）被拆迁户不能及时拆迁，严重影响“两路”工程建设的顺利进行的实际，我们想方设法采取多种措施，解决了襄渝铁路二线建设向阳集中安置点的遗留问题。全面完成了高速路建设征用土地2608亩，涉及被征地农户1100户、4500人，拆迁房屋529户、91540平方米（不含专项及机关和城镇居民拆迁），襄渝二线建设征用土地878亩，拆迁房屋32584平方米的征地拆迁工作任务。
五是为扩大内需、促进经济平稳较快发展做好服务和监管。针对当前国家采取灵活审慎的宏观政策，投资力度大、建设时间集中，我县项目建设较多，土地需求将呈现井喷式大幅上扬和党的十七届三中全会规范推进农村土地管理制度改革以及《违反土地管理规定处分办法》明年开始据此进行问责的实际。我们采取既积极主动服务，又严格规范管理的措施，以土地利用总体规划为龙头，保障重点项目建设用地，积极做好用地服务工作，上报重点项目154个，用地面积21430亩。
六是部门联村工作成效显著。汉王镇五郎坪村新农村建设包村工作。改造住房30户，建养蚕室10户，全村“五改三建”达标25户，生态移民、迁移扶贫31户，改善了村民的家居环境；培育丰产桑园510亩，养蚕大户10户，年出栏50头以上的畜牧产业大户5户，建立良种繁育点1处，工程造林1000亩；多方协调组织资金建人畜饮水工程铺筑管道4000米，硬化村级公路1.5千米。改造了村活动室，开展农村实用技术培训350人次，“雨露工程”培训300人次。投资40余万元，210亩的土地复垦项目市国土局已通过省市专家组的验收。汉王镇草川村贫困村帮扶工作。“五改三建”达标36户，改造住房30户，建养蚕室5户，生态移民、迁移扶贫34户，建特色民居房10户。培养年养蚕10张以上大户2户，培养年饲养量50头以畜牧产业大户1户，发展烤烟16亩；人畜饮水工程铺筑管道2200米，新建水窖120口，新修村级公路1千米；组织农村实用技术培训300人次，“雨露工程”培训250人次。蒿坪镇东关村培育管护示范茶园120亩。双安乡闹河村工程造林1000亩，修田造地26亩。
（二）耕地保护工作不断加强，全县耕地保有量达到91万亩，基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善，在全县经济工作会议上，县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状，全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围，并分解下达到了各乡镇政府和责任部门，摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状，使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查，做到了巡查工作常态化、台帐化，及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷，总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工，市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施，实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加，确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。
二是实施矿产资源整合，规模化发展矿山企业。《紫阳到矿产资源整合实施方案》于XX年年12月25日由省政府批复实施。在实施方案的指导下，整合工作迅速展开。按照批复的矿产资源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具体的操作意见，已上报县政府。采取联营、合并、兼并、收购、整体出让等方式方法，对全县的矿山企业进行积极稳妥的整合。全县板石企业整合后保留证件21个，关闭25个，其中耐酸瓦板保留10个，黄板石保留5个，高钙黑板等保留6个。全县原有锰矿2个，通过收购兼并已完成整合为1个矿区工作任务。因年检不合格报请省市国土部门注销采矿权8个，县级因年检不合格已注销采矿权16个。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组，制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对矿山企业，进行了拉网式全面清查，关闭了1个不符合规定的砖厂，依法查处非法超占土地7049㎡，收缴罚款9.49万元；及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
四是完成了储量核查检测，规范储量动态管理。我县矿产储量核查检测工作于XX年年7月正式启动，通过竞标由安康市国兴矿业管理有限公司实施全县矿山储量核查检测工作，XX年年10月完成了核查检测的野外勘查工作，11月份转入内业资料编制，目前内业资料编制已全部完成。市以上发证矿山于2010年1月由市国土局组织了储量核查检测初审，其它矿山储量核查检测，正等待市局组织省市专家评审通过。核查检测评审通过以后，我们将按计算的价款金额向企业收取采矿权价款，凡是不按规定交纳采矿权价款的，采取措施进行关闭，重新整合以后对外公开拍卖，以此来提高准入条件，为我县矿山企业特别是板石企业的规模化、集约化经营打下基础。
五是在西洽会上招商引资项目两个，引进资金达1.7亿元。一是陕西紫阳同仁矿业有限公司投资0.5亿元开采板石；二是陕西泰升达矿业公司投资1.2亿元开发绕溪乡钛磁铁矿。还对我县的石英石矿、水泥矿、钒矿开发等项目进行了推介，已有多家企业来我县考察，并有投资意向。
（四）完善各项措施，做好地质灾害的防治工作。
一是认真排查，摸清全县地质灾害情况。为制定科学的预案，防患于未然，我们提前着手，在汛前就开始了重点地质灾害隐患点的排查，掌握了第一资料，编制下发了《2010年紫阳县地质灾害防治方案》。及时对新的灾害隐患点和原隐患点的新情况进行地质灾害应急调查，指导预案编制及防灾减灾。先后深入芭蕉、燎原、红椿、高滩、毛坝、联合、蒿坪、金川等乡镇共进行现场应急调查近20处，均形成了《地质灾害简报》和《专项调查报告》，为县政府决策提供科学依据。5.12地震我县也受到波及，造成了一定的灾害损失，尤其是造成了更大的地质灾害潜在威胁。我们配合省市专家调查组，对洄水、燎原、红椿等乡镇11处重点地质灾害隐患点进行了全面的勘察和评估，并形成了调查报告，提出了有针对性的防治建议与措施，与乡镇政府进行了座谈，进一步落实了防治责任。同时按县政府的统一安排，与水利局等部门对有关乡镇的地质灾害进行了检查，并针对存在的问题当场提出了整改意见。及时收集和掌握全县地质灾害动态情况，并对重点地段和区域进行动态巡查。根据检查中发现的问题，除现场提出整改要求外，对存在的普遍性问题，以地质灾害防治委员会下发了《关于加强地质灾害防治工作的紧急通知》，对各乡镇的地质灾害防治工作进行了明确要求，将隐患消除在萌芽状态，保障汛期安全。通过法规培训宣传、发放滑坡裂缝监测仪等，“群测群防”意识和水平得到增强和提高，今年洄水镇就成功预报一起滑坡，避免了重大人员伤亡。
二是加强值班，做好灾情监测。从5月1日起，我们启动汛期24小时值班制度和灾情零报告制度，并与县气象台联合发布灾情预报，坚持做到了有领导带班，有值班人员值守，有