水利局“四五”普法总结(2)
、《社会主义法制建设基本知识》，《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容，使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。并对镇干部进行普法考试，领导干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高
企业管理人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保～》等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外
辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想
政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自盛自警、自爱，守法经营。
二是讲究方式方法，搞好四个结合。中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如杜桥司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好杜桥镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生
作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。
三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基矗首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评寻遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓装地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五
