财政局长带班艺术的认识与体会

　　从1994年3月起，我先后担任县审计局、财政局两家单位的“一把手”。十年来，我深深感到：个人能力是有限的，要做好各项工作，必须带好班子，凝聚人心，特别是在目前财政困难的情况下，如何调动班子和一般同志的工作积极性，如何争取方方面面对财政工作的支持，更是做好工作的前提和基础。

　　一、如何带好班子和队伍统揽不包揽。事必躬亲对一般的干部来说是长处是优点，但对“一把手”来说，则是一个短处和缺点。作为“一把手”，当然有躬亲的事，但不可凡事皆躬亲。“一把手”重要的是设计，筹划，导演，指挥，调动大家的积极性，尤其是重视发挥副职的作用。在具体工作中，要像下棋一样善于“谋势”，谋事关政策性、全局性、普遍性、倾向性的工作和问题。对于事务性、一般性、个别性的工作和问题，撒手放开，让分管的领导和股室去抓，不一竿子插到底。

　　抓“将”不抓“卒”。各股室的负责人，好比“将”，在工作中，我注意重用“将”，以“将”使“卒”，使“将”适其位，展其长，竭其力，让他们“独挡一面”来履行自己的领导职责。他们职权范围内的事，放权、放手、放心，出了疵漏，首先由分管副职和有关股室的同志沟通，为他们出点子、想办法，让副职和股室同志出面协调解决。

　　敢断不独断。在工作中，要敢于负责，看准了的事就大胆拍板，绝不优柔寡断，耽误决策。敢断来自对政策和上情的准确把握，来自对群众的意愿的充分了解，来自对班子成员的意见统一，而不是独断专行，个人说了算。

　　重情不徇情。“一把手”只有对班子成员在工作生活上给予关心，才能凝聚人心，成为“分不开，打不散”的聚合体。在日常的工作生活中，对干部职工婚丧嫁娶等努力做到“四到门、三关心”，经常关心副职和下属的政治、学习、生活、工作、家庭、婚姻、恋爱、子女上学和就业等问题，争当工作上的“班长”，生活上的“家长”。但谁要真犯了错误，则毫不留情地批评教育，这其实也是一种关心和爱护。

　　推功不推过。财政越困难，就越是社会的焦点，特别是现在各种改革多涉及财政，所处位置非常敏感。两年来在大家的支持和共同努力下，财政取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题，工作中的偏差也不少。对此，我的态度是：如果哪位下属有难受挫，出了点问题，自己要挺身而出，帮其排难而进，甚至承担责任，主动揽过。工作有成绩，是大家的共同努力，我只是牵了一下头，功劳首先要记在副职和股长身上，记在群众身上。我认为只有这样，才能凝聚人心，团结一班人。

　　二、如何争取各方面对财政工作的支持

　　“天时不如地利，地利不如人和”，作为“一把手”，在同上级、下级、同级关系的处理上，我努力注意做到“人和”。

　　同上级“和”，当好下级。一是尊重上级，时刻注意维护领导的良好形象，并寻找上级比自己强的地方，学习其优点。工作中应当汇报的及时汇报，该提醒领导的及时提醒。我认为：尊敬上级与阿谀奉承、吹牛拍马完全是两回事。前者是正常关系，后者是卑劣手段。二是敢讲真话、实话。我认为这既是对工作负责，也是对领导负责，同时还是对自己负责。**财政困难，原来不担任局长不知道，刚开始当确实吓一跳。**财政到底是一种什么情况，必须让领导清楚，不能报喜不报忧。如果都是一片好好好，最终影响了领导决策，就会产生不良后果。三是善于总结。担任局长后，对全年总盘子的敲定，各月财政收支情况，重大财政改革及重大支出项目，我都是及时加以总结并上报领导。有时候，对农村税费改革、农业税大厅征收等，还要请上级亲自参与，既增强了领导对一些工作的认识，也争取了领导支持。四是体谅上级的难处。由于资金供需矛盾，各方面都需要资金，但就那么一小汪水，分管财贸的领导确实十分为难。为此，在工作中，我注意能自己解决的问题尽量自己解决，不啥事都推给领导，重大问题确实需要请示报告的，自己心中也想好各种预案并分析利弊供领导决策。

　　同下级“和”，当好上级。一是正确处理用人与用权的关系。凭能力领导，不凭权力压人。我认为作为“一把手”必须做到凡事出于公心，一事不公后患无穷。二是注意“度”。财政系统的干部职工都是自己的下属，由于性格脾气等原因，可能有的谈的多有的谈的少，但作为“一把手”，在工作中我坚持做到一视同仁，不厚此薄彼。三是注意与副职的沟通。我注意在工作上和副职沟通，没特殊情况，每月末一次班子会，每周一召开碰头会，平时不定期找副职谈心，既研究工作，也互相交流沟通。对同志以诚相见，尊重副职，依托副职，支持副职。特别是关心副职的政治前途，努力向组织部门推荐副职中的优秀者。

　　与同级“和”，搞好协调。主要是与前任“和”，与老干部“和”，与党政“一把手”“和”，与其他班子成员“和”。一个好干部，要有容难、容言、容人、容量、容力的肚量。我认为，人人都想进步，这是正常的。但希望自己进步，更要欢迎别人进步，不能把“对手”当“敌手”，更不能拆对手、副职的台。肯定前段历史，尊重现任领导班子里的绝大多数成员，就是尊重基本的干部和群众，这样才能给本单位的干部群众以稳定感和依赖感，才能凝聚人心，团结绝大多数人。