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撑起ＸＸ资源与环境的保护伞——**区人大常委会

2013-07-15 01:11 ——**区人大常委会保护风景资源与生态环境工作点滴

**是国务院批准的首批国家级重点风景名胜区，旅游业是该区的支柱产业。切实保护风景资源与生态环境，促进旅游业的可持续发展，是该区的一项重要工作。**区人大常委会始终围绕这一工作重心，依法履职行权，在风景资源与生态环境保护工作上取得了显著成效，被全区上下誉为**资源与环境的保护伞。

2003年，**区人大常委会被*省人大常委会评为“环保世纪行先进单位”。

一封交办函救活三千树

**区人大常委会每年都要组织人员深入景区，就风景资源与生态环境保护工作情况进行视察、调研。对于从中发现的问题，经主任会议研究后，以交办函的形式向区人民政府认真交办。2001年，调查组在调查中发现，区公路部门在硬化景区道路时，施工方缺乏植物保护意识，将公路两旁三千多棵树木的树蔸用水泥封住，造成部分树木枯萎、死亡。区人大常委会立即向区人民政府发出了交办函，区人民政府给予了高度重视，马上责成区农林局采取抢救措施。区农林局迅速组织了20余名民工，投入经费2万余元，经过20余天的紧张工作，逐一凿开了封闭树蔸的水泥，为被封树木“松了绑”。

执法检查促成拆违24处

2001年，区人大常委会根据省市人大常委会的统一部署安排，在全区开展了《规划法》执法检查活动，发现了一批违章建筑。其中**峰**站、**村综合楼等还严重损害了相关景区的景观效应。对此，区人大常委会向区人民政府予以了交办。区人民政府迅速组织人力物力，克服各种压力与阻力，在规定期限内依法拆除了24处违章建筑，切实保护了**的风景资源与生态环境。

预算调增“飞防”经费6万元

**山号称“****”，其森林覆盖率达80%。与其他风景区一样，每年都要在森林病虫害防治上花费大量的人力、物力、财力。为强化防治工作手段，提高防治工作效率，1999年，区人民政府及农林部门提出了飞机喷药灭虫方案。10月份，区人大常委会在调整财政预算项目时，调增了6万元的“飞防”专项经费。此后，区人大常委会每年年初在审查财政预算项目时，都保持了“飞防”经费项目，有力地支持了全区的森林病虫害防治工作。

环保世纪行活动拉开资源保护“四大战役”

2002年，区人大常委会配合省人大“**环保世纪行”活动记者团对全区风景资源与生态环境保护工作进行了一次大检查。区人大常委会组成人员、记者团成员不辞劳苦，深入各景区景点，通过访、查、看等方式，发现了资源保护工作上的许多问题，如***山规划滞后、部分上级职能部门擅改建筑规划造成风景资源与生态环境破坏、核心景区商业化倾向日趋严重等。此次检查引起了省市区三级党委政府的高度重视，国务院总理朱镕基对此也作出了“****，****”的重要批示。**区委区政府迅速在全区组织了资源保护的“四大战役”：拆违、移民、平坟、禁采石。经过一年多的艰苦奋战，全区共拆除楼堂管所*余平方米，拆除景区内生人墓*座，并彻底杜绝了景区葬坟现象，封闭采石场*处，恢复植被*余平方米，新栽苗木*余万株。同时，区人民政府筹款*余万元，完成了*山风景名胜区总体规划修编工作。此外，区委区政府还与9个相关职能部门签订了《风景名胜资源保护工作责任状》，规定：凡工作失职造成风景资源遭破坏或毁损的，将追究部门主要领导及责任人的相关责任。

四年出台3项保护办法

保护风景资源与生态环境，除了日常的督促检查外，还须在制度上予以严明。区人大常委会自2000年以来，便加大了这一方面工作的力度。2000年至2003年，区人大常委会相继出台了《关于切实加强风景名胜管理的决议》、《关于城市、景区规划编制调整及景区建设立项的申报与办理办法》、《*区人大常委会关于讨论、决定重大事项的实施办法》等，对资源保护工作进行了规范，明确地把*景区和城区的建设立项审查权收归区人大常委会。特别值得一提的是，2002年，区人大常委会通过*出席省人代会的人大代表提出立法议案，促成省人民政府颁发了《*省*山风景名胜区保护管理办法》，使*区风景资源保护工作进入了“法治化”轨道。