人民法院二00四年工作总结(3)
前提下，我院又在效率上狠下功夫，为审判提速，在审判流程管理规定里将普通程序的审限由法定的六个月缩短为三个月，简易程序由法定的三个月缩短为一个半月。超内部审限的，要给予每件案件50元的罚款，每超一日加罚5元。上述制度的执行使全院的案件质量和效率有了明显提高。
（二）健全制度，在创建制度型机关上找出路。
我院原有二十余项制度，涵盖了审判工作、队伍建设、机关管理等各个方面各个环节的管理，做到有章可循，有制范行。2004年又将原有的制度逐个过滤，在反复调研的基础上修订了部分制度，而且在制度中新增了严厉的奖罚措施。如《请销假制度》规定请假除扣岗位津贴外，年内超过20日每超一日要罚款10元，累计超过一月的要加倍处罚，《打卡制度》中规定无故不打卡或迟到一次罚款5元，一周内出现两次以上要加倍处罚。在《机关秩序管理规定》中，规定工作时间和工作日不得酗酒，酒后上班罚款50元，在机关争吵、斗嘴罚款100元，并在大会作出检查。《开会学习制度》中规定无故缺席一次罚款10元等等。对于违反制度的，根据情况，年内在岗位目标管理考核中予以扣分。为了使制度能真正落到实处，成立了专门的监督部门，政工科、监察室、
办公室不定期对落实情况进行监督检查。通过一年的执行，效果十分明显，有15人次因违反制度受到罚款处理。
（三）牢纪宗旨，在创建服务型机关上抓作风。
为了提供优质的法律服务，2004年我院在制定《审判程序管理办法》的同时，制定了《岗位目标管理考核办法》和《审判流程跟踪管理细则》及相应的处罚办法等配套规定，使公正与效率有了强有力的保证。今年还把服务大局、服务基层、服务群众融入到审判工作中，认真落实司法为民的各项措施，继续实行院长接待来访制度，从而倾听群众呼声，了解当事人对案件审判的看法。为了方便群众诉讼，在立案庭公开了服务承诺，为当事人提供法律咨询，安装了饮水机，购买了老花镜，极大地方便了来访、来立案的群众。为了更好的化解纠纷，解决矛盾，根据上级法院今年强化调解、重视调解工作的精神，在调解上下大力气，定硬指标，规定了不低于75%的调解比例。通过一年的工作，调解率同期相比有了大幅度的上升，办案社会效果和法律效果有了进一步提升。为了使法官干警能发挥更大的工作积极性，我院今年从关心干警的工作、生活方面入手，给干警以温暖。决定每逢干警过生日要为他们送去鲜花和蛋糕，为干警每人配发一部小灵通，按职务大小给予相应的电话费补贴，真正体现了集体对个人的关爱。
（四）引入竞争，从建设激励型机关上创佳绩。
催人奋进的激励机制是激化干警工作热情和活力的最好措施。在创建激励型机关方面，我院重点在奖罚兑现，竞争上岗、末位淘汰方面健全了机制。首先继续实施《岗位目标管理考核细则》规定对完成任务的部门及个人在年底给予物质奖励，实行全员成绩的综合考评。对落后的部门或个人予以通报批评。其次是建立公平竞争，择优任用的机制。3月份县委组织部按照《领导干部选拔作用条例》在我院进行了考核考察，公开选拔了三名年轻同志走上领导岗位，进入领导班子。8月底，我院根据德、能、勤、绩进行综合考察，通过民主推荐的办法，选拔任用了部分部门负责人。
四、回顾过去、经验，弥补不足，开拓未来，坚定信心，扎实工作，努力开创法院工作的新局面。
2004年，我院扎实开展各项活动，全面加强各项审判工作，虽然做了大量的工作也取得了比较好的成绩，但我们认为工作中仍然存在一些困难和突出的问题，需在今后的工作不断克服和加以解决。一是随着时代的发展，法院的审判任务越来越重，新情况、新问题会层出不穷，案子会越来越难办。二是新的形势给审判工作带来新的挑战，特别是我院现有审判人员的业务素质还不是很高，需不断加强学习和提高。三是各方面的监督力度不断加大，法院面临沉重的压力；四是近年来执法环境差，不少案件很难用一张判决书解决人为的许多因素，法院不得不去做案件外的许多工作，特别是有的当事人对案件处理不满意就来法院～，使法院工作不能正常开展；五是在少数法官身上，在少数案件的裁判上存在有裁判不公，执法不廉，久拖不办的问题；六是有些法官、干警工作漂浮，责任心不强，作风不实，高人一等的衙门作风和官老爷习气仍有存在，对待当事人冷、硬、横、推引发不少当事人告状上访；七是法院内部改革虽然开始探索尝试，但步子还是迈的不大，有畏难情绪、等靠思想，符合现代审判规律的审判管理体系还没有彻底建立起来；八是“执行难”一直困扰着我院的执行工作，执行力度不够大，人民群众对我们的执行工作还不太满意，近年来执行方面出的问题比较多，执行队伍素质需进一步提高，执行方法需进一步改进；九是有的制度在执行上流于行式，落实不够；十是调解工作需进一步加强，调解率低；十一是经费不足，使一些象标准化法庭的建设，法庭配套的音响、安全等设施的添置，一些必要的交通、通讯等基础实施建设和物质装备建设无法进行。
在新的一年里，审判工作任务更加繁重，我们一定要再接再厉，奋发努力，扎实做好以下几方面的工作。
（一）继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高司法能力和执政能力。
党的十六大提出了新世纪、新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，也为人民法院建设的全面发展指明了方向。我们要把学习贯彻落实党的十六大精神，作为今后一个时期首要的政治任务来抓，党组要对学习做出计划和具体部署，领导要带头学习，并抓好本院干警的学习，要联系法院工作实际，在法官和干警中树立大局意识、保障意识、服务意识和执法为～识；端正审判工作的指导思想，提高领导和法官的政治思想水平，司法能力和执政能力。
（二）进一步强化刑事审判工作。
我们要从巩固党的执政地位，巩固改革开放成果，实现长治久安的战略高度出发，继续深入开展“严打”整治斗争，坚决打
