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以调研促审判 用审判推调研(2)

挑梁、日常调研全院干警共同参与的良性机制。     五是完善调研评比制度。自2000年开始,该院坚持做到每两年召开一次全院调研工作会议,经验,分析不足,明确目标,同时对优秀调研成果及调研工作先进集体予以表彰,目前已召开两次会议,汇编一本调研文集。同时不定期组织开展专题研讨会,目前已组织过3次,评选出一批优秀调研成果,在全院营造了浓厚的调研氛围,增强了全院干警开展调研工作的积极性和荣誉感。     三、立足审判,服务发展,用调研     在开展调研工作中,该院立足审判开展调研,要求干警不仅要出文章,而且要出精品,不仅要出成果,而且要用成果。     一是围绕审判中的热点、难点、疑点问题开展研讨。两年来,我院紧紧围绕审判中心工作深入开展调研活动,坚持做到调研文章来自审判,调研工作服务审判,形成了调研、审判良性互动。从该院发表的调研成果看,90%以上调研成果研讨的都是审判中的疑难问题。为活跃调研气氛,该院还积极开展各种形式的调研活动,仅去年就先后组织开展和参加了全区政法理论研讨会、全区人大理论研讨会、民商事审判工作理论研讨会、“三个代表”重要思想理论研讨会等。去年7月我院又组织开展了审判活动中有关热点、难点、疑点问题的专题调研活动,以12个审判业务部门为单位,成立12个课题组,确定12个调研课题,结合各自的审判特点,开展调研。经过近两个月的调研,通过召开座谈会、调阅卷宗、查阅资料、汇总数据,走访有关企业、部门,形成了12篇调查报告参与评选。     二是积极运用调研成果指导审判、执行工作。两年来,该院利用《xx审判》阵地开展各项专题研讨活动,积极动员全院干警参与。如针对执行难问题,该院及时发出征稿通知,鼓励全院干警参加研讨,并及时将这些稿件编辑刊登在《xx审判》上,得到有关领导和执行干警的认可。针对本区因征地拆迁补偿问题产生的纠纷,我院进行了广泛深入的调研,分析了本区征地拆迁工作中存在的不足,了原因,提出了完善措施,得到了区政府的高度重视,目前区政府已着手对本区征地拆迁中的有关规定进行修正。     三是围绕法学前沿问题开展调研,引导干警掌握法学理论前沿知识,学以致用。由于制定法具有相对稳定性的特点及应变性差的缺陷,人民法院在审判中经常会遇到法无明文规定的情况。对此,该院由业务庭牵头,经常组织刑事、民事、商事、行政审判干部座谈,形成有价值的观点和调研成果,经梳理、归纳后被及时运用到审判中。这些活动,既解决了审判工作中的“疑难杂症”,又活跃了学术气氛,激发了干警学习兴趣,促进了干警业务素质的提高,为培养职业化的法官队伍打下了良好的基础。     四是争取各级领导对我院调研工作的支持。为提高调研成果的转化利用率,该院积极争取上级法院和区委、区人大、区政法委等领导对该院调研工作的支持,主动汇报各阶段调研工作情况,邀请省、市法院及区有关领导、专家当评委。如该院在2003年开展的审判工作中有关热点、难点、疑点问题专题研讨活动中,不仅邀请有关领导作评委,还请有关领导及专家在研讨会上现场点评,进一步凸显了研讨效果,使在座的全院干警和课题组人员受到了启发,增强了信心。     五是认真做好调研文章的汇编和利用工作。该院坚持每两年对在省级以上刊物发表和会议交流的优秀调研文章及获奖的论文予以汇编,并形成制度。2002年,我院汇集了62篇省级以上调研成果,汇编成《xx法院调研文集》,人手一册,供全院干警交流、学习,并向区委、人大、政府、政协及区有关部门领导赠阅,以期对审判及其他工作有所裨益。     四、扩大阵地,提供平台,推调研     创建调研阵地是调动干警开展调研活动,撰写调研文章积极性的有效手段。为调动广大干警参与调研的积极性,该院早在九十年代初就创办了《xx司法调研》内部简刊,2001年,又在全市基层法院中率先将简刊升格为正规的内部刊物《xx审判》杂志,现已出版8期,共刊登调研文章147篇,其中有10篇被国家级刊物采用,有79篇被省级刊物采用。为增强《xx审判》服务审判工作的力度,该院在《xx审判》栏目设置上,既注意到“专家特稿”、“专稿”、“专题研究”、“法学探讨”等栏目的稳定性,又根据审判、执行实务灵活设置贴近审判、执行的“审判实务”、“执行实务”、“民事调解”、“案例研析”等栏目,增强了刊物的可读性和指导性。2003年该院还积极利用这一阵地,通过“特别报道”、“佳文赏析”、“同声传递”等栏目向全院干警及时传递法学前沿信息,扩大干警的知识面。     与此同时,该院注重外部调研阵地的开发利用,加强与外部报刊的密切联系,努力扩大调研成果的利用率和影响力。近年来该院一直与《江苏法制报》保持合作关系,连续四年与江苏法制报社协办《法学纵横》栏目,每年刊发调研文章都在25篇以上;加强与《人民法院报》、《审判研究》、《金陵法苑》以及人大有关刊物的沟通,建立了日常联系制度,及时了解这些刊物的用稿方向,确保投得快、投得准、用稿率高。

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