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在建设南京现代化标志区进程中强化流动人口管(3)

关查处治安案件80多起,破获刑事案件40多起。     鉴于以上情况,解决流动人口管理问题一定要放在整个社会大背景下来考虑,逐步摸索出一套适应社会主义市场经济体制和新城区建设发展的管理模式和管理方法。拟对现行管理体制提出如下过渡性建议:     一是认识要到位。对外来人口的流动,要牢固树立为经济建设服务而加强流动人口管理的思想,从经济和社会发展的战略高度,把它作为一个长期的任务纳入城市管理总体布局,摆上党委、政府重要议事日程,予以高度重视,并不断改善管理服务措施。     二是总量要控制。流动人口不能处于无序流动状态,要制定科学的用工计划,特别要发挥政策的导向作用。要同主要流出地密切协作,做到输入有需要,输出有组织,逐步做到有序流动。     三是体制要健全。当前迫切需要体制统一、管理统一、组织单列、力量落实,使协调机制变为主管机构,在人、财、物上给予大力支持。     四是重点要突出。当前在流动人口管理中要重点把好“五关”,即宣传教育关、劳务市场关、私房出租关、证件办理关、清查整治关。     五是法规要配套。法规、政策、制度是对流动人口管理基本的手段和保证。要把流动人口纳入法制化管理轨道,亟待制定和出台与形势发展相适应,具有较强操作性的流动人口管理相关法规和行政规章,并进一步明确各有关部门的职责。
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