北海民营经济发展及对策建议
随着改革开放逐步深入，北海民营经济发展迅速，从资本积累，经过小规模办实业逐渐过渡到规模经营阶段，民营经济开始进入一个新的转型期，其发展模式和发展途径也出现新的变化。通过对北海民营经济发展状况及目前存在问题的分析，预测北海民营经济的发展前景，提出相关的发展政策建议。 关键词：北海民营经济 发展状况 问题 建议 近年来北海的民营经济迅猛发展，产生了一支民营经济产业大军，涌现出一批杰出的民营企业英才。据统计，仅 2002 年上半年就有近 9 万人投身民营经济中，到 2002 年底，我市非公有制经济注册资本达 20 多亿元，个体工商户 29222 户，私营企业 1677 户，向国家交纳税金 1.53 亿元，实现社会商品零售额 18.93 亿元，经济生产总值平均增率 25% 以上，大大高于其他经济的增长率。可以说近年北海经济的快速发展与民营企业的发展是密切相连的。目前北海民营经济所涉足的行业主要有商贸、制造、建筑、种养、捕捞、交通、餐饮、娱乐、文化、旅游、高新科技等，其中以银河科技、北生药业、北海国发等几个上市公司为“龙头”企业，去年仅北生药业就上缴利税 8 千万元。江 ** 同志在“七一”讲话和十六大报告中进一步阐述民营经济的
政治和经济地位及重要作用，在这种形势下，讨论北海民营经济发展问题，具有重要意义。 一、北海民营经济发展的历史回顾 民营经济的前身是个体私营经济。清光绪末年，北海私营商业不下 1000 户，其中大中商号 40 多家，从业人员 8000 多人。至 1949 年底，全市私营工业企业 17 家，个体手工业 695 户，行业范围有电力、纺织、酿酒、玻璃、印刷、陶器、船舶修造和木器、农具、竹器编织、鞋帽、车缝、五金、网具、渔具、建筑材料等，从业 3913 人，商业有 150 多间资金不多的商户和 1000 多户小商小贩。 从建国以来的“一五”计划时期到 70 年代末，北海个体私营经济逐渐消停。 1978 年 12 月中共十一届三中全会以后至 80 年代初，个体工商业有所发展， 1981 年有个体工业户 156 户，产值 16.63 万元。 1984 年，北海被列为全国沿海开放港口城市后，市政府贯彻中央“关于国营、集体、个人一齐上”的方针，对个体工商业政策是“放宽发展”，内地民营企业家到北海经营旅（馆）业、饮食业、建筑行业开始增多。到 1990 年末，个体工业 1882 家，工业完成产值 5063 万元，占 10.01% ；市区个体商业零售额 8803 万元，占社会商品零售总额 26.46% ；个体饮食业零售额 1177 万元，占社会饮食业零售额的 69.81% 。 1992 年末，全市个体有证商业户 5115 户，从业人员 5917 人，分别比 1979 年增长 41.63 倍和 19.55 倍。 “八五”计划时期，工业所有制结构发生根本的变化。 1995 年销售收入 100 万元以上的合作经营、私营、个体工业企业 52 户，产品销售收入 17297.7 万元，占全市工业产品销售收入的 7.11% 。 1950-1990 年北海市工业个体私营企业数图 97 、 98 年以来，随着经济发展阶段的转变，北海民营经济进入了一个新的转型期，呈现出新的特点。 1997-2001 年全市 500 万元以下民营工业经济主要经济指标 指标 类型 年份（年） 企业单位数（户） 工业总产值（当年值）（千元） 上交税金（千元） 年末全部从业人员（人） 1997 股份合作企业 私营企业 590 85119 1202 7802 个体经营 8023 506418 7164 54891 1998 股份合作企业 6 17351 1770 857 私营企业 773 942258 8271 16961 个体经营 7971 2976005 62313 52021 1999 股份合作企业 6 14501 669 467 私营企业 784 851296 10346 16764 个体经营 8613 3424662 59441 45660 2000 股份合作企业 7 25380 1025 687 私营企业 686 863893 28978 15502 个体经营 8411 3501221 75043 44386 2001 股份合作企业 2 4195 514 574 私营企业 725 1085205 31271 17353 个体经营 8614 3469638 82044 47167 1997-2001 年全市新登记注册的民营企业情况 指标 类型 年份 户数（户） 从业人员（个） 注册资金 （万元） 1997 私营企业 296 1450 22800 个体经营 4760 9520 3796 1998 私营企业 250 2589 16400 个体经营 3696 5957 2155 1999 私营企业 205 2479 15423 个体经营 5843 11895 5611 2000 私营企业 292 3200 20850 个体经营 6958 13546 9324 2001 私营企业 300 3140 20461 个体经营 5122 8984 5703 ㈠产业结构不断优化。近年来，在市委市政府的正确引导下，民营企业注重了产业结构调整，经营领域不断拓宽，逐步向高新技术产业领域迈进，基本上形成以农业、餐饮服务、房地产开发、烟花炮竹、科技与信息开发、
交通运输等几大行业为主的发展格局。据 2001 年统计，从事一、二、三产业的民营企业分别占全市企业总数的 8% 、 20% 、 70% 。 ㈡规模化经营趋势明显。目前全市民营企业中，上市公司 3 家。注册资本 100-500 万元的有 231 户， 500-1000 万元的有 86 户， 1000 万元以上的有 33 户。民营企业制度创新步伐加快，私营企业中有限责任公司占 80% 以上，还有不少企业改制成股份有限公司。银河、新未来、喷施宝、北
