关于打造“一区一带一基地”加快县域经济发展(2)
式管理、作坊生产的模式，厂地狭窄，急需建设新的厂房进行规模扩张，但建设用地政策的收紧成为影响企业发展的重要因素；另一方面，由于大部分企业的规模较小，缺乏信贷抵押资质，造成企业发展资金缺口较大，限制了生产扩张，这些因素也从根本上制约了产业集群的发展。
三、下一步发展规划
科学规划，合理布局，努力做大做强特色产业集群。对全市现有产业资源进行重新审视、整合，制定合理的产业发展规划，重点抓好“一区、一带、一基地”和各种专业基地建设。一是积极为华油企业搞好服务，“十一五”期间，使石油化工产业的年营业收入达到***亿元以上；二是加强对三轮摩托车生产企业的治理整顿，规范市场秩序，“十一五”期间，力争使全市摩托车及配件制造产业年营业收入达到**亿元以上；三是积极引进培育一批科技含量高、研发能力强、生产规模大的铝型材生产企业，提升铝型材产业竞争力，“十一五”期间，力争使铝型材产业的年营业收入达到**亿元以上；四是依托现有优势产业，按照“一年打基础，两年上规模”的原则，下大力抓好工业基地建设，靠工业基地的聚集效应，推动规模产业提档升级。
大力培育和激发民众的致富欲望和创业精神，提高企业主素质。努力通过各种渠道、各种方式大力培育有利于产业集群发展的社会心理和创业理念，坚定民众的创业信心，激发民众的创业热情，同时，通过定期举办企业家论坛等形式，加强企业家的交流与合作，并鼓励吸引大学教师、科研人员到企业兼职，为企业提供技术支撑，也为企业家素质的提高提供平台。
建立健全管理机制，引导有序竞争。一是尽快研究建立有利于特色产业集群发展的规范和管理机制，对产业集群的发展，在技术创新、企业融资、土地管理、人才培养等方面制定专门的支撑政策。二是大力发展市场中介组织（如行业协会等），通过市场中介组织对产品质量和企业经营手段进行严格的监督，引导企业诚信经营，着力打造产业的区域品牌优势。三是由政府和中介组织共同引导企业形成纵向分工，通过分工和协作，降低企业的同构性，从而使竞争保持在适度的范围内。
加大对外开放工作力度，努力完善产业链条。紧紧抓住南资北移和我省确定的“一线两厢”战略以及扩权强县的机遇，充分发挥自身产业优势，坚持把与自身产业关联度高、合作密切的地区和大企业作为招商重点，争取引进新上一批科技创新能力强，能够带动产业提档升级的大项目。同时，继续坚持把华北油田作为最大的外商，在积极配合华北油田搞好石化项目建设的同时，积极引导周边企业为其生产提供上下游配套产品，延长产业链条，增强产业的市场竞争力。
着力解决土地和资金瓶颈，促进产业集群的发展。一方面，在努力争取上级更多的建设用地指标的同时，着力整合现有土地资源，将废弃的砖厂、厂房和农场等重新收回，为企业发展提供建设用地。另一方面，积极探索建立有利于产业集群发展的投融资体制，努力扩大产业集群的信贷规模，同时，积极推动产业集群诚信体系建设，提高产业集群的信贷资质，扩大投融资渠道，加大对特色产业集群的资金扶持力度。
