国企干部人事制度改革探索经验(3)
行聘任制和中层管理人员竞争上岗。对改制、重组的中小企业经营管理者实行聘任制,对车间主任、副主任、党支部书记实行民主选举，对独立核算的二级企业法人代表实行招标聘用，对中层管理人员实行公开选聘。
二、以科学易行的考核体系准确评价经营管理者的业绩，建立新的考评机制。
从三个方面进行了较大的改革：一是在考核主体上，变多头考核为统一考核。市委建立了国企经营管理者考核委员会，市委书记任主任，市委、市政府有关领导和部门负责人为成员，考核委下设
办公室，由市委组织部和市财政局的人员组成，挂靠在财政局。二是在考核内容上，建立并完善了考核指标体系。以企业实现利润、净资产增长、上缴利税等经济指标为主，结合企业收益比率、资产负债率、周转率、现金流量、投入产出比等考核指标，确定考核指标体系。三是在考核办法上，充分发挥会计、审计专业部门的作用。企业的年度经营
情况报告须经有资格的会计师事务所或审计机构进行审计评估后，市考核办才进一步审查考核，并且严格执行经营管理者任期和离任经济责任审计制度。
三、以市场和社会双重价值调动经营管理者的积极性，建立新的激励机制。一是实行年薪制。
由基本年薪、风险年薪和业绩年薪构成。二是设置管理股份。经营管理者年薪中的风险年薪和业绩年薪收入，当年只兑现60%，余下的10%作为风险保证金，30%转成
企业管理股份。在物质利益上实现经营管理者市场价值的同时，还注重用精神激励来实现经营管理者的社会价值。
四、从企业内外两个方面有效规范经营管理者的行为，建立新的约束机制。
在外部约束方面，实行了派驻企业财务总监制度、委派财政监事制度和经营责任追究制度。在企业内部，按现代企业制度要求建立健全法人治理结构。同时，充分发挥职代会、工会的民主监督作用。建设高素质经营管理者队伍中共四川省宜宾市委
