关于湖南邵东县城镇经济的综合发展及如何做好(2)
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下面前谈一下如何提高乡镇统计素质确保数据高质量的方法：
乡镇统计是最基层的一级综合性统计单位，是确保数据源头的关键单位。乡镇统计人员担负组织领导和协调本行政区域内的统计工作重任。因此，乡镇统计人员的素质高低，直接影响统计数据的质量。但是，目前乡镇统计存在诸多问题，影响统计的质量，本文就素质方面对数据的影响作粗浅的探讨。
一、乡镇统计素质状况对统计数据的影响1、法制意识薄弱，抗干扰能力差。从《统计法》诞生，地方统计法规、条例和处罚办法相继颁布，已近二十年。由于受计划经济的影响，实行目标管理体制，政府和部门下达的考核任务要完成，乡镇领导和统计员的统计法律法规意识较为淡薄，造成乡镇统计在正常的统计工作中，不同程度地受到人为的因素干扰，不得不按照某些人的意识更改统计数据，形成虚报、瞒报的现象。由此一来，“官出数字，数字出官”的现象时有发生，给统计数据的准确性带来极大的危害性。2、积极性不高，责任心不强，统计数据准确性较差。由于乡镇统计的人事权在当地政府，统计员待遇不高，监管机制不健全，不能实行有效的管理，造成人浮于事，干好干坏一个样，当上级统计部门把统计任务布置下去，乡镇统计员往往不是考虑怎样做才能搞准统计数据，而且首先考虑怎样的统计数据才能迎合满足领导的意图。工作起来，缺乏工作热情，马虎应付，没有严格按照统计制度的要求完成统计工作任务，必然会造成统计数据准确性较差。3、乡镇统计人员业务不熟识，出现统计数据差错率高，可能会造成统计失实。这主要是由于工作方面的原因：一是由于乡镇领导对统计认识不足，统计工作不能引起足够的重视，统计人员形同打杂，要兼顾多项工作，统计只能算是附带性的工作，而大部分的精力是放在其他方面，使乡镇统计人员不能专心搞好统计，造成多数的统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握搞好统计必须的知识，难于按要求完成统计工作，数据不时会出现某些差错。
二、由于乡镇统计人员变动频繁，大部分统计人员在统计岗位上工作都不会超过三年，并且刚换上来的统计人员往往是临时变换，没有参加过任何统计业务
培训，统计工作没有交接好就匆忙上阵，做起统计工作来，不知从何着手，只能糊寻几个数字，就当作是统计数据，上报了事，这必然会出现差错，甚至会造成统计失实。从惠阳在去年各镇上报工业年报看，问题还是较为严重。有3个镇年报期间是新换上来的统计员，当中有1个连那些单位属于工业都分不清，报表内的指标及平衡关系也不懂，工业总产值是按计划数上报，根本就没有进行统计，统计变成数字的游戏。4、文化素质不高，乡镇统计分析能力较弱，不能有效地发挥统计的服务职能。作为一名合格的统计员，不能满足于对统计制度的了解，掌握统计数据的搜集、加工、整理、审核汇总上报等工作，还要对数据准确性进行评估，对当前经济运行情况作出恰当的分析。但是，目前乡镇统计人员文化水平偏低，大部分只有高中（含中专）文化程度，在数据评估和统计分析能力方面较为薄弱，基本不能对统计数据存在的问题作出评估以及进行分析研究，开发利用统计资料，为领导及时掌握经济运行情况提供翔实、细致的分析材料提供参考，发挥统计的服务职能。
三、提高乡镇统计素质以确保数据高质量的几点看法1、加强对乡镇统计员的管理，保持相对稳定的统计人员队伍，是确保数据高质量的根本。统计是一项专业性要求较高的工作，它不但要求统计员具有一定业务水平，同时要熟悉该地区的基本情况。任何一个乡镇统计人员，没有经过一段时期的锤炼，是不可能在较短时间内就能胜任统计工作。如果乡镇统计人员变动频繁，没有经过一段时间的培养，就会影响统计数据的质量，不能保证数据的真实性和可比性。因此，要确保数据的高质量必须具备相对稳定的统计人员队伍。
2、加强对乡镇统计员的管理是保持相对稳定的统计人员队伍的重要措施之一，加强对乡镇统计员的管理必须做好如下几方面的工作：①、提高乡镇对统计工作重要性的认识，使之重视统计工作。目前仍有些领导认为统计是“闭门造车”，不了解统计的有关法制法规及制度，使统计员辛勤劳动得不到承认，这必然会挫伤统计员的积极性，统计数据质量就得不到保证。因此，必须通过大力宣传统计法律法规，坚持依法治统，保证统计的权威性，不断提升统计地位和作用，使领导体会统计的真实性和作用。②、注重乡镇统计员的培养。作为上级统计部门有责任、有义务对乡镇统计人员的素质培养，不断提升统计员的工作能力，引导他们在统计岗位上做出好成绩。③、坚决制止随意调离乡镇统计人员。根据《统计法》第二十九条的规定，制定调离和调入乡镇统计人员的基本条件、原则及相关手续。对于一些无视《统计法》随意调离统计人员的，应采取必要的行政和法律手段加以制止，确保乡镇统计人员的相对稳定。
此外提高乡镇统计人员职业道德水平是确保数据高质量的保障。任何职业都有其职业道德操作水准，统计也是如此。如果统计人员不是按其职业道德工作，随意报数，就会出现虚报、瞒报的现象，统计数据的质量就得不到保障。要提高乡镇统计人员职业道德水平必须加强职业道德的教育，提高
政治思想素质。统计职业道德教育核心是爱岗敬业、实事求是、依法统计，是每一位乡镇统计人员都必须遵守的基本原则。同时也要积极结合统计工作者开展爱国主义教育，倡导广大乡镇统计工作者热爱统计事业，献身统计事业，增强责任感和使命感。3、提高乡镇统计人员的业务素质是确保统计数据高质量的关键。乡镇统计是属于基层统计单位，是主要的源头数据之一，县级统计部门有很多数据都是由乡镇统计上报，其上报数据质量极为重要，只有把握好统计的真实性，才能确保数据的准确性，这就要有一批精通业务知识的乡镇统计人员来完成才能确保。在提高乡镇统计人员业务素质方面有：一是花大力气，采用多种形式培训的方法，以提高乡镇统计人员的专业知识水平；二是在统计工作中，针对乡镇存在的
