关于县级统战工作开展情况的调查报告(2)
数多了，党委对～工作的讲话多了，指示多了，文件多了，对～工作的关心多了。三是～部牵头协调的作用变“强”了。在横向方面，～系统的县台办、民宗局、工商联、侨办等部门，尤其是与县委～部合署办公的机关部门不仅提高了政治地位，还可以借助～部长担任常委的条件，更方便地了解全县的工作，协调与有关部门的关系，更好地发挥职能作用；在纵向方面，～部增强了对各乡镇、街道办事处～工作的指导作用，进一步强化了乡镇～工作这个基矗四是财政经费相对变“足”了。各县、区委～部依据当地实际，均不同程度地增加了经费。大部分在全额核拨人员工资、福利、办公经费的基础上，还另外为～部门追加了业务费。郾城县委～部办公经费由过去每年不足万元，达到了去年的5万元。五是办公环境变“优”了。～部门增添了微机、打印机等设备，实现了“点”对“点”办公。有的县还增添了办公车辆，人、财、物的问题有了明显改善。六是～部门变“忙”了。常委任部长，使～工作与县委、政府全局工作的结合更加紧密，既给～工作的全方位开展营造了良好的环境，同时也对～部门的工作提出了更高的要求。～部门开展工作时不再局限于～工作本身的一个“点”，而更多地要站在全局的高度，从“面”上去考虑问题。县级～工作任务日益繁重，～部门变得越来越忙。七是～干部变“勤”了。为适应新世纪县级～工作的新形势，各县区～工作部门狠抓作风转变，在学习研究、～宣传、服务办事、检查督促等方面狠抓落实，对～工作实行分工细化，各司其职，各负其责，做到了人人肩上有担子，个个身上有指标，以“有为”促“有位”，以成绩求进步，加压驱动，鼓足干劲，有效地促进了干部作风的转变。
三、县级～工作存在的问题及建议
近年来，虽然县级～工作在探索中前进，取得了重大进展，但仍存在着一些制约县级～工作开展的不容忽视的问题。就我市三县一区反映的情况看，综合起来有以下几个方面：
（一）、个别基层党组织负责人对～工作不够重视。他们只顾自己的眼前利益和局部利益，认识不到统一战线工作对我党的事业所具有的重要作用。存在着重经济，轻党务，党务之中轻～的现象。虽然有些部门和乡镇对～工作较以前重视了，但在工作的配合上还不够积极主动，内容上还不够丰富多样。部分乡镇中缺少具体负责工作的～委员，村级～工作存在着薄弱环节，县、乡、村三级～网络还不能充分发挥互动作用等。
（二）、对新阶层、新领域的～工作探索不够。随着对外开放的扩大,特别是我国加入世贸组织以后,社会经济结构进一步分化组合，新的社会阶层和利益群体不断产生,使统一战线出现一些新的工作领域,基层～部门目前在这些新阶层、新领域缺乏工作经验,探索、调研不够。
（三）、对非公有制经济人士的引导教育工作需进一步改进。非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分。非公有制经济人士已经成为基层～工作的重要对象。他们既是资产私有者的代表，又是独立自主的经营者，他们所追求的最终目标是最大限度地获取企业经营利润，看重的是党和政府所给予的社会名誉，但由于其个人素质参差不齐，他们致富以后手中的剩余资金得不到合理利用，还存在小富即安，小富即满思想，如何做好他们的引导教育工作，更好地服务社会，奉献社会，需要我们进一步加强和改进。
（四）、党外干部的培养使用工作差距较大。各县区普遍反映，高学历、有才能、有影响的非中共人士比较缺乏，无论是党外干部队伍现状，还是政策措施，工作机制上有许多与～工作不相适应，党外干部的正职台阶、轮岗交流、挂职锻炼环节薄弱，个别地方出现有党外干部提拔后再加入中国共产党的现象。政府一些职能部门和法检两院还没有配上党外领导干部，乡镇还没有配齐党外副职。人大代表和人大常委会委员中，党外的比例偏低，达不到规定要求。
针对上述问题，特提出如下建议：
１、加强干部培训，推进～工作。举办～理论培训班，组织～干部系统学习党的～方针政策，提高全面建设小康社会的新形势下做好各项～工作的能力。同时要全面落实省市委有关大规模培训干部的要求，开展以乡镇新分管领导、新成员、新代表人物为重点的大培训。着重加强对基层党组织负责人的培训，使他们了解～、重视～，进而支持～，促进～工作的扎实开展。
２、转变作风，推进调研工作。一是切实围绕全面建设小康社会新阶段统一战线总课题调研，把创新理论，完善政策，提出举措作为基本内容，深入调查研究，为统一战线的巩固和发展奠定理论基础，为推动各领域工作提供政策依据，进一步开创各领域～工作的新局面。二是积极参与县委、县政府重点课题的调研，深入开展形式多样，行之有效的调研活动，组织工商联人士，党外知识分子开展考察调研，建言献策。三是从事～工作的党政干部要身体力行，深入到基层，深入到工作部门，深入到工作对象中去，熟悉新人、熟悉新事、熟悉新情况，努力开拓新的工作领域。认真分析和研究新的社会阶层和领域的状况特点和发展趋势，为做好新阶层新领域的～工作积累经验，为制定政策提供资料和依据。转变作风，强化服务，推动工作。
３、加大力度，做好非公有制经济人士的培训教育工作。通过举办各种～、培训班，帮助非公有制经济人士学习国外的先进管理理论和方法，学习金融、营销、管理、法律等方面的知识，以增强企业参与竞争的生存能力和发展能力，培养一批素质高，能力强的新型企业家。同时要积极开展对非公有制经济代表人士的思想政治工作，教育他们爱国、敬业、守法，引导他们树立社会主义的义利观，形成符合社会主义市场经济的经营理念、价值观念和道德规范。在把企业做大做强的基础上，使他们主动参与社会扶贫济困等公益活动，把手中的剩余资金更多地投入到社会公益事业，光彩事业中去。为国分忧，为民解难，奉献社会。
４、进一步做好党外人士安排工作。要加大培养选拔党外干部的力度，从讲政治、讲大局的高度看待这个问题，树立正确的人才观
