关于“三农”问题的调查报告(2)
璃制品、纸制品、塑料编织等四大支柱产业，成功地安排了大批农村劳动力，更是用政府资金反哺以工补农，先后发放了大量资金来补贴镇上的养蚕户；修村级路；减收清淤款等，有力扶持了农村特色经济的发展，大大增加了农民的收入。
四．以工业反哺农业，农民得到实惠
⒈农业产业化的快速发展，解决了农民增收的问题，而工业化水平的提高则实实在在地充实了政府的钱袋。
为什么有的地方老是侵害农民的利益，一个根本问题就是地方手里没钱，没有实力就解决不了农村里的问题。以时风集团所在县—高唐为例，其原来就三四万人，现在几个大企业一发展，高唐有钱了，把乡镇干部工资与县里的拉平了，教师工资由县级财政直接统一发放，过去老是靠乡镇养，所谓乡镇养就是向农民伸手，现在真正减轻了农民负担了。像去年停征了农业特产税，停收了公益事业金。
⒉财政的充盈使得政府在农村的投资有足够的支撑，老百姓得到了实实在在的实惠。
⑴从2003年开始，实施三年村村通油路工程，去年投资4.2亿元。修了3480公里的油路。涉及1801个村。2004年计划投资5个多亿，修4000公里，通2000多个村，资金由各级财政和国债及地方自筹，不向农民摊派一分钱。
⑵2003年投资5500万，解决人畜吃水困难。聊城地处黄河滩区，地表水质比较差，水咸。去年提前完成了吃水攻坚计划，解决了43万农民吃水难题。
⑶集中改造农村中小学危房，使乡村孩子上学有了良好的学习环境。
⑷通过整合教育资源，切实加强了对农村劳动力的职业技术
培训，有组织地开展农村劳动力的对外输出工作，近1/3的农村劳动力转移到非农产业。
⑸发展农村卫生事业，非典之后，加强农村公共卫生体系建设，建立乡镇两级公共卫生疾病控制和传染病救治机制，重点改造乡镇中心卫生院。从2004年开始，准备用三年时间，改造30所中心卫生院，推行农村新型合作医疗试点，已完成6个乡镇试点，即将直接在县试点。
⑹重点开发的“名、特、优、新”的支柱产品,进行工商注册登记，使优质产品取得专用标志。品牌是进入市场的钥匙，强化品牌意识，发挥品牌优势和品牌效益。
⑺强化产品的市场营销观念和营销手段，采取多种形式，大力开拓名优产品国内外市常如壮大农民经纪人队伍，举办或参加各种类型产品展销会、博览会；开设产品专营点、专卖店等，扩大产品的知名度和市场占有率。
五.结论
总之，工业的发展，扩大了税源，为广大农民提供了更多的就业机会，通过实施农业产业化，大范围地增加农民收入，促进了农民脱贫致富，提高了农民生活的质量。而两者的共同发展又使政府财政日渐充盈，使政府有足够的实力去反哺农业、农村和农民，支持农业，支持农村基础设施建设，增加农民收入，从而更好地统筹城乡发展。虽然“三农”问题是一个发展和长期的问题，现在农民问题依然复杂，但随着政府政策和农村经济改革与社会的发展，相信会有一个很好的出路的。
致谢:
感谢吴淑芳老师与单位在调查期间给予的指导帮助与关怀!
【参考资料】
⒈《中国共产党“三农”思想研究》．中国农业出版社2002年3月出版
⒉《中国农村经济改革与发展》．
武汉大学出版社1999年出版
⒊《中国农业保护问题研究》．中国农业出版社1999年版
⒋《中国农业劳动力的转移》．人民出版社1993版
⒌《发挥职业教育在农村劳动力转移中的重要作用》．周济．求实．总第384期
6.中国农业网
