团委综治工作自查报告(2)

　　（一）加强组织建设。团区委积极争取党政支持，做到未保、预防工作有专人负责、有专项经费。充分发挥青年中心、青少年维权中心和海淀公共安全馆等签约共建活动中心在未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作中的主阵地作用，建立健全全区探索建立社工队伍预防青少年违法犯罪试点工作领导小组的机构设置，更好为未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作提供组织和阵地依托。

　　（二）加强制度建设。团区委在开展未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作方面进行了积极的探索，不断完善各项规章制度，建立健全了“心灵互动、携手成长”结对服务活动的各项规章制度，先后制定了《各方职权的规定》、《服务活动程序的规定》、《结案处理规定》、《社会工作者管理办法》、《社会工作者考核办法》，并将其汇集成册，编印了《海淀区“心灵互动、携手成长”结对服务活动社会工作者手册》，规范了试点工作的开展。我们还将召集相关单位制定《海淀区未成年人保护委员会联席会议制度》、《海淀区未成年人保护委员会信息调研制度》以及《海淀区未成年人保护委员会街道（乡镇）工作细则》等制度，促进我区未成年人保护工作的规范化、制度化和标准化。

　　（三）注重理论研究。利用驻区高校的资源优势和驻区高校团委书记联谊会的有利平台，充分发挥海淀区探索建立社工队伍预防青少年违法犯罪试点工作顾问团专家学者的优势，进一步加强理论研究工作。全力做好《海淀区探索建立社工队伍预防青少年违法犯罪试点工作调研论文——海淀区社区青少年工作的探索与实践》课题论证、结题和成果推广应用工作。以年度预防未成年人犯罪论坛为平台，邀请专家、学者献计献策，有效明确工作重点和难点，为推进下一步工作打下基础。团区委还联同区综治办开展青少年违法犯罪理论研究优秀论文评选等活动，每次评选出30篇优秀论文，并汇集成册，编写《海淀区预防未成年人犯罪优秀调研论文汇编》，为更好把握未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作规律，增强未保、预防工作的科学性，推进我区未保、预防工作的整体发展奠定了良好基础。

　　四、存在的主要问题

　　团区委组织参与社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，这是区委、区政府正确领导的结果，是各兄弟单位密切配合、紧密合作的结果。但我们清醒的认识到，工作中还存在一些问题。

　　1．法律、法规、政策体系需要进一步完善。目前，我区预防未成年人违法犯罪的法律体系还有待进一步健全，一些社会上青少年违法犯罪的热点、难点问题缺乏有效的法律进行规范，而现有的未成年人保护和预防未成年人违法犯罪法律需要相关配套法律的支持，在一定程度上影响了工作的有效开展。

　　2．工作方式、服务手段需要进一步创新。预防青少年违法犯罪工作社会影响面大，内容繁杂，需要建立长期的、固定的活动阵地，而现有工作方式及服务手段相对比较单一，与社会需求之间的缺口较大。

　　3．理论研究需要进一步加强。预防青少年违法犯罪工作涉及多个学科领域，具有较强的综合性和实践性，必须不断摸索经验，规律，但目前这项工作缺少具有实践指导意义的针对性理论研究，特别是对全区青少年违法犯罪的监测预警机制尚未建立。

　　五、下一步工作设想

　　今后，我们将着力抓好机构建设、队伍建设、制度建设和阵地建设等方面工作，力求以活动促建设，以建设促发展，逐步形成一套以项目化为龙头、以信息化为纽带、以法制化为保障、以社会化为平台的立体、动态的预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作体系。

　　1．坚持不懈地做好青少年思想道德和法制教育工作。不断深化思想道德和法制教育的常项工作，探索生动活泼、青少年喜闻乐见、乐于参与的法制与安全教育的好形式、好方法，推动学校、家庭和社会教育相互配合、相互促进。

　　2．不断推动我区青少年工作的法制化进程。切实做好新修订的《北京市未成年人保护条例》的贯彻、落实工作，邀请人大代表及政协委员进行监督、检查。在此基础上，积极参与《<预防法>实施办法》的立法调研，不断推动我区青少年工作的法制化进程。

　　3．扎实做好特殊青少年群体教育服务工作。针对社区青少年、进城务工青年、流浪儿童、罪错青少年、特困青少年等重点群体，制定切实可行的工作方案，建立健全工作制度，开展形式多样、内容丰富的教育服务工作。

　　4．进一步加强工作机构、工作队伍和阵地建设。积极争取有关部门支持，建立全市预防青少年违法犯罪工作体系，形成长效工作机制；组建专业性强、相对稳定的专兼职工作队伍；建设一批预防青少年违法犯罪的活动阵地。

　　5．加强理论研究，探索建立预防工作预警监测机制。加大预防青少年犯罪工作研究力度，立足海淀实际，把握青少年犯罪的发展规律，提出决策建议，提高预防工作的科学性、针对性和主动性。通过对街道社区的社会环境、治安状况、社区青少年比例等具体指标监测评估，研究设计街道社区青少年违法犯罪预警指标，通过网络、热线电话等多媒体平台建设，形成全方位、多层次、协调联动的动态预警监测机制。

　　预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作既是复杂的社会系统工程，也是关系长远的民心工程。我们决心进一步增强责任感和紧迫感，扎实工作，奋力创新，按照区委、区政府关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求，根据区综治委的具体指导，努力把预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作不断推向前进！