珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告(2)
迹众多，文化蕴含丰厚独特，是我国保存最完整、最具民族风格的古镇。1986年xx公布为中国历史文化名城，1997年12月4日被联合国教科文组织正式批准列入《世界遗产名录》清单，2002年荣登“中国最令人向往的10个城市”行列。 （五）成都高新技术产业开发区：成都高新技术产业开发区始建于1988年，1991年经xx批准为首批国家级高新技术产业开发区，2000年批准为中国亚太经合组织（APEC）科技工业园区。2001年，经国家科技部批准成立成都高新区西区。同年成为西部首家获得ISO14001环境管理体系中国认证和英国皇家UKAS国际认证的区域。成都高新区包括两部分：南区位于成都市南，规划面积47平方公里，作为成都市规划的城市副中心，重点建设现代化的科技商务区和全国最大的科技孵化基地；西区位于成都市西，规划面积20平方公里，作为成都高新区国际化的制造基地，重点发展电子信息和现代中药产业。其中包括四川成都出口加工区，规划面积3平方公里，首期开发面积0.6平方公里，是西部发展先进机械制造和出口加工产业的重要基地。成都高新区是中国西部投资环境最好、投资回报最丰厚、经济发展最具活力的区域之一，吸引了近5400家企业进区发展，其中世界500强投资的企业有16家，年销售收入过10亿元的企业6家，过亿元的企业50多家。外商投资企业共计430余家，高新技术企业共计520余家，形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头，以其他的技术产业为补充的产业体系。2002年实现GDP168亿元，技工贸总收入472亿元，工业总产值388亿元，到位外资8308万美元，出口创汇19630万美元。 二、几点启示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天学习考察中，考察团一行不仅亲眼目睹了各地在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、 创特色建设以及重实效管理，而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围，每一天的学习考察都是一堂生动的教育课，给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来，启示最深的主要有以下几点： 启示之一：必须坚持发展是第一要务，要以经济建设为中心，全力为经济建设服务 置身于日新月异的现代化城市之中，领略了珠海香洲、中山小榄、佛山顺德等地超常规的发展速度，考察团成员心灵受到了极大的震憾。顺德区2002年实现国内生产总值437亿元，全部财政收入78.5亿元，相当于我们台州市的经济发展水平。顺德区容桂镇和中山市小榄镇的财政收入都超过10亿元，相当于路桥区水平，其居民的富裕程度，
社会保障和城市化的水平都是路桥远远不及的。这使考察团更加深切地感受到“发展是硬道理”，更加明了经济是一切事业的基础，发展是解决所有问题的出路。顺德区和小榄镇的经济发展关健在于工业的拉动，为此我区在经济发展中要切实学习顺德区和小榄镇的成功经验，务必重视以下四方面问题。 一是要处理好工业与商贸的关系，摆正“制造路桥”和“商贸路桥”的位置。路桥是千年商埠，商风源远流长，群众心中有着较深的“商贸情结”，导致在建区初期一度走重商贸轻工业之路，没有很好地建立起工业市场桥。从近几年的GDP来看，三个产业增加值的比重一直是第二第产业占主导地位。这说明，我区还远未进入后工业时期，并将在较长一段时期内都将处于工业主导阶段。就现阶段而言，不论是我区的经济总量、增量还是财政收入，其主体都是工业，尤其是工业中的制造业。因此，我区在区委二届八次全会中提出要构建“制造路桥”的思路是非常正确的。“商贸路桥”和“制造路桥”一样，只是我区的特色之一，但占主导和中心地位的不是商贸，而是制造业。我区在构建“制造路桥”中，要整合工业园区，提升园区档次，想方设法招商引资，不遗余力大办工业，尤其要重视以高新技术产业为核心的新型工业的发展，打造先进制造业基地，以迅速扩张经济总量，壮大经济实力，形成较大规模的人流、物流、资金流，积聚人气和商机，为打造“商贸路桥”创造良好条件。 二是要正确处理好外源性经济和内源性经济的关系。一个区域经济的发展，依靠新资本的注入，以资本的增量保持区域经济的增量，从而为经济发展提供源源不断的动力。借鉴香洲、顺德、成都的经验，他们的外源性经济都较为发达，如珠海香洲区2002年实际利用外资3.31亿美元，世界500强有16家落户该区；佛山市顺德区引进香港、台湾、澳门、新加坡、日本、美国、加拿大、维尔京等国家（地区）企业1137家，投资总额达40.58亿美元；成都高新技术产业区吸引了近5400家企业进区发展，其中世界500强投资的企业有16家，年销售收入过10亿元的企业6家，过亿元的企业50家。近年来，他们开始重视内源性经济的发展，出台系列政策，营造公平的发展环境，大力发展民营经济。而我区刚刚相反，民营经济发达，外向型经济较弱，工业企业总体还存在低小散现象，规模企业不多，产品科技含量不高、竞争力不强。为此，我区要继续将招商引资作为培育新的经济增长点，增强经济发展后劲的最直接、最有效的抓手。在巩固民营经济发展的基础上，大力发展外向型经济，提升外源性经济的比重。在内源性经济发展上，要为民营企业发展提供全方位的支持和服务，营造公平的发展环境，重视抓好国内上市公司、国家部委所属国有大公司的招商工作。在外源性经济发展上，要加大对高新技术产业、支柱产业、产业关联度大的企业和现代服务业等领域利用外资的力度，大力引进跨国公司、世界500强等企业。同时要提高引资门槛，拒绝一些科技含量不高、资金不大的外资项目，更要甄别一些“假外资”。 三是要重视主导产业和龙头企业的培育，提高产品科技含量，注重规模和品牌效应。纵观考察的地方，其经济发展快速、发展潜力强劲的原因在于拥有一些主导产业、一批龙头企业，更在于对规模经济的培育和品牌的重视。如顺德的农业已走上高效农业之路，其中鳗鱼、花卉等已成为全国最大的生产和出口基地。建成全国最大的办公、家具销售中心。工业有惠而浦、东芝、松下、三洋、三星等40多家国外大企业在这里投资，全区销售额超亿元的企业有82家，有万家乐、格兰仕、美的、科龙、容声等10多种产品在国内市场的占有率达15～65%；高新技术产品产值已占工业总产值的25%。如小榄镇在工业方面，一方面建设中国五金制品产业基地；另一方面努力引进电子音响、
生物工程、医药医疗器械等高新技
