关于赴德州市、潍坊市的考察报告(3)
计划，分解到个人，单项考核，单独公布。考虑到岗位不同等因素，建议考核采取重奖轻罚或只奖不罚的办法，但要与干部的使用挂钩。镇街道和区直部门单位“一把手”要勇当“项目一把手”，联系一个项目、推进一个项目、招引一个项目，并拿出一块工资作为考核工资，强力推进，全力打造自己的财源。三是专业招商要有突破。要广招招商人才，可以实行年薪制，可以实行绩效工资制，招商引资成果突出的优先兑现新增工资并进行奖励，谁攀比就让谁干，干不了就别埋怨（工资也要有说法），要让能干会干的多得，不干无能的少得，彻底打破“大锅饭”。四是要进一步强化服务措施。要树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的观念，只要客商进了门，需要什么服务就提供什么服务。可以在纪委、监察局设立经济环境投诉中心和机关效能监察中心，受理投诉举报，对破坏经济发展环境的案件进行查处，负责对机关效能的监督检查；可以开展企业评部门和企业评机关工作人员的“双评”活动，每年组织两次规模以上企业、外来投资企业和个体民营企业代表对部门、单位和机关工作人员进行评议，对评议倒数第一的部门、单位，一次通报批评，两次诫勉，三次“一把手”免职；评议最差的机关工作人员调离工作岗位或辞退。四是改革工作运行机制。从区到村统一分成两条线，即稳定和经济社会事业工作线，上下直通，责任到人。区级领导包镇街道就抓招商引资和社会稳定两件事，帮助镇街道研究发展、稳定的措施，搞好协调，确保镇街道“既干事，又不出事”。
（三）以开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动为契机，在全区上下大力营造干事创业的浓厚氛围。人的思想观念和发展氛围对一个区域的发展的影响是决定性的。要紧紧抓住开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动这一契机，在全区上下营造和发扬“三个永不”的思想观念。一是永不争论。只要有利于发展，只要能够促进发展，什么办法都可以用，真正做到敢闯、敢试、敢冒，不墨守陈规，不坐而论道，更不评头论足，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。很多时候我们往往在某个问题存有争论或意见分歧的时候，别的地方就已经干起来了，不自觉中就拉下了一大步。对此，我们必须以“三个有利于”为标准，抛开争论，不管什么事情，不管别人怎么讲，都要去试试。成功了，就一往无前地干下去；失败了，起码也会为今后的发展积累经验教训。二是永不懈担一定要坚持“重激励、严考核、高保障”，并且要结合实际，尽快出台有关制度，把跨越发展落实到制度建设上，以制度管人，以制度调动工作的积极性和能动性，万众一心抓经济，众志成城促发展。三是永不埋怨。虽然我们在加快发展的过程中，遇到的体制障碍较多，但不能埋怨。目前，我们最大的障碍是思想观念的障碍，只要把思想观念的问题解决好了，发展的困难和问题就能迎刃而解。全区上下要增强“我要发展”的忧患意识和责任意识，发挥好主观能动性，以创新的思想观念、超前的行动，找准工作的切入点，赢得市里支持，推动经济发展。
赴德州、潍坊考察组
