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同志们:
根据州委先教办的安排部署,经县委同意,县委先进性教育活动领导组决定召开党支部书记业务培训会议。借此机会,由我来给大家作学习新党章的专题辅导。今天我讲的题目是《学习新党章,永葆共产党员的先进性》。
一、如何解读新党章
中国共产党党章历来被称作是党的根本大法,在党规体系有最高的效力,相当于宪法在国家法律体系中的地位和作用,对党内来说它是团结和统一的基础,而对于党外,它是人们分析、判断共产党理念与的主要根据。因此,党章的每一次修改,都是人们关注的焦点。2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表大会经审议一致通过了《中国共产党章程修正案》,此次修改,党内外、国内外给予了高度关注。
1、从一个先锋队变为两个先锋队。
十六大通过的党章,对十五大党章做出的修改只有65处,从修改的规模看,只是一些小改,但是在一些核心问题上,十六大党章却做出了一系列重大的改动,其中关于中国共产党性质的新的表述,引起了人们的极大关注。
新党章对党的性质是这样表述的:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。十六大党章表述所出现的第一个明显变化是,从一个先锋队变为两个先锋队。从党的历史发展和现实的状况看,在党的性质当中,增加中国人民和中华民族先锋队的规定,是符合时代要求的,也有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是对我们党的阶级属性的一个认定,中国工人阶级的利益和中国人民的利益、中华民族的利益是不矛盾的,其根本利益是完全一致的。马克思主义从来都认为,群众是划分为阶级的,阶级往往是由政党来领导的,政党都是代表一定阶级利益的。我们党从成立之初,就公开宣布自己是中国工人阶级的先锋队,这是我们党性质的最根本的一条。工人阶级是代表先进生产力的阶级,这一点我们必须坚定不移;我们党是中国工人阶级的先锋队,这一点也必须是坚定不移的。那么为什么还要说,她是中华民族和中国人民的先锋队呢?因为用马克思列宁主义武装起来的中国共产党人,从来就不是只代表工人阶级利益的,中国共产党没有自己的特殊利益,她要取得的是全民族的解放。具体来说,我们中国共产党就是要带领中国人民和中华民族建设富强、民主、文明的社会主义国家。坚持我们党是工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,就可以更为有效地避免历史上出现的关门主义的倾向,也与所谓的全民党划清了界限。现在的表述是,年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织,并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。在这条规定中,把其他革命分子改为其他社会阶层的先进分子。现在我们党面临两个转变,一个就是从过去带领人民群众进行革命这么一个政党,变成要带领人民群众进行建设的执政党;还有一个就是从受到封锁和计划经济的条件下,变成对外开放和建设社会主义市场经济。现在的这个表述更为准确地反映了我们党面临的转变。承认在新的历史条件下出现的7种人,包括私营企业主、个体户和一些在民营企业搞管理的、搞技术的一些人员等等,他们属于有中国特色社会主义的建设者,尽管他们有些特殊背景,但只要承认中国共产党的党章,承认中国共产党的纲领,承认中国共产党的指导思想,承认中国共产党的路线,遵守中国共产党的党章,经过长期考验(符合入党条件),也可以加入中国共产党的组织。
2、从“一个代表”变成“三个代表”
我们翻阅以往的党章可以看到,在七大党章里面,就明确规定了中国共产党是代表中华民族与中国人民的利益。从十二大党章一直到十五大党章里面规定,中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。由此,写进十六大党章的“三个代表”可以看作是从“一个代表”变成“三个代表”。这符合我们党执政后的党情,符合时代要求,党要代表全体人民的利益,这是“三个代表”的最后一个代表,那么还有前两个代表,代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,只有做到前两个代表,才能够从根本上代表广大人民的根本利益。因此“三个代表”写进党章,和两个先锋队一起作为我们党的性质,把它具体地写进党章,对于始终保持我们党的先进性,使党真正成为中国工人阶级的先锋队,成为中国人民和中华民族的先锋队,成为中国特色社会主义事业的领导核心,至关重要。
关于党的指导思想和行动指南,十六大党章明确规定,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。与十五大党章相比较,关于党的指导思想的修改,只增加了9个字,但是这9个字的增加,却意味着“三个代表”重要思想的历史地位和在全党的指导作用,得到了党内根本大法的最终确认。新的党章总纲第6段对“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用,做出了深刻的阐述,指出“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想,始终做到“三个代表”是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。十六大党章总纲第19段还强调,全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想统一行动。
在中国共产党历史上,七大党章确立了毛泽东思想作为党的指导思想,十五大党章确立了邓小平理论与马列主义、毛泽东思想并列作为党的指导思想和行动指南,十六大党章进一步确立了“三个代表”重要思想作为党的指导思想的历史地位,这是中国共产党对于党的指导思想的又一次重大立法。用中国共产党自己的话,就是