富裕村与贫困村调查与对比的分析报告(2)
抱，平整光洁的水泥村道连通各家各户，一座座新建的小洋楼或别具特色的传统砖瓦农舍座落有序，村庄周围、道路两旁、庭院里面都种满了椰子、槟榔和各种各样的果树，处处绿树成荫，时时花果飘香。走进这样的农家，顿觉心旷神怡，舒适宜人。房舍宽敞整洁，卫生间、猪圈与沼气池相配成套，各式家具、电器、厨具一应齐全。富裕村农民与城里人的生活差异正在逐步缩小。
在贫困村，则是另一番景象。农村经济发展缓慢，农民家庭入不敷出，连子女上学、看病就医、购买化肥农药甚至日常生活的油盐酱醋也难以为继，没有能力改造旧房兴建新居，村貌如故，村民住着祖宗留下的老房子，生活水平没有太大的改善，生活方式没有根本的改变。少数民族聚居的贫困村庄，在国家的支持下，近年来也改造了茅舍，建了不少新房，但家庭经济仍然困难。
（四）文化教育、思想观念方面的差异
富裕村村民不仅生活好，而且文化生活丰富多彩。大多数的富裕村建起了文化室、图书室、广播室、阅报栏、宣传栏、篮球场、排球场等公共设施，有的还办起了农民夜校。通过学文化、学科学、学法律和开展健康向上的文娱体育活动，提高了农民的文化素质和应用科技致富的能力，增强了村民的民主法制观念和公民道德意识，极大地改变了农民的愚昧落后思想和农村的各种陈规陋俗。 琼海市边沟村全村16对育龄夫妇，9对坚持只生一胎，荣获全国计划生育先进集体称号；解放以来，全村没有发生过治安案件和刑事案件，文明守法、团结互助、尊老爱幼蔚然成风。儋州市兰洋镇是
海南大学和中国热带农业大学学生社会基地，师生到这里搞社会调查，同农民一起研讨“三农”问题，向农民传授现代科技知识，推动着农村经济发展和新一代农民的成长。在富裕村尊师重教成为社会风尚。保亭县什么东村，适龄儿童入学率达100%，九年义务教育基本普及，几年来有13人考上大学。儋州市木棠镇戴坊村全村31户，有大中专学生36人。文昌市文林南村在校大学生14人，其中1人考上
清华大学。
在贫困村，村民无力支付孩子上学的费用，失学、辍学现象严重。儋州市木园村的许多孩子特别是女孩子无法读到小学毕业，近十多年来没一个人上大学，现连在校高中生也没有，只有2人在读初中。一般来说，贫困村村民的思想观念也比较保守陈旧，屈服于恶劣自然环境的压力，一无资金，二无技术，找不到合适的生产门路，缺乏脱贫致富的决心和信心，看不到光明的前途。
（五）基层组织、领导班子方面的差异
调查表明，富裕村的基层组织比较健全，有坚强的领导班子和一个好的带头人。保亭县三道镇什纳村人均耕地只有0.9亩，却有158个劳动力。村干部根据本村人多地少的实际情况，组织青年农民外出打工，用打工赚来的钱支持家里发展种养业。几年时间，什纳村就由贫困村变为当地的富裕村。白沙县地宝村在支部书记和村长的领导下，全村群众自力更生，艰苦奋斗，经过近20年坚持不懈的努力，用智慧和汗水在荒野上开拓出一个富裕的文明生态村。富裕村的班子干部思想比较开放，有文化，能深刻领会和较好地宣传贯彻党在农村的方针政策，热心为民，处事公道，有经济头脑，能带领群众开拓新的生产门路，实现脱贫致富。
贫困村则往往是基层组织软弱涣散，干部整体素质差，“等、靠、要”思想严重，在群众中威信不高，缺乏凝聚力和感召力，带领群众脱贫致富的作用难以有效发挥。
三、统筹贫富村社发展，构建和谐小康农村社会
贫富村社发展差异是客观存在的，造成这种差异的原因是多方面的。贫困与富裕，也是相对而言，并在不断的发展变化之中。上述许多富裕村，在十几年前甚至几年前，仍是穷得叮当响的贫困村。摆在我们面前的紧迫而又长期的任务是：统筹贫富村社发展，促使贫困村逐步向富裕村转化，实现构建和谐小康农村社会的宏伟目标。下面，就此谈点认识。
（一）加大扶持力度，促进贫困村脱贫致富
按照中央的统一部署，我省的扶贫工作取得了很大成绩，但因贫困面大而财力有限，扶贫工作仍然任重而道远，各级政府应当加大扶持力度，促进贫困村脱贫致富。
增加投入，改善生产条件。各级财政要增加资金投入，支持贫困地区特别是贫困的少数民族地区、革命老区和西部干旱地区的农田水利和乡村公路等基础设施建设，逐步改善生产条件。同时，在农产品加工、销售和规模种养方面安排一些项目，搞开发性扶贫，带动农民脱贫致富。
因地制宜，找准增收门路。农业仍是贫困村的主导产业，贫困村要因地制宜，立足当地资源，发挥自身优势，主动调整产业结构，发展特色产业，找准增收门路。政府要积极组织和引导，提供服务，帮助农民解决资金、技术和产品销售等方面的困难，增强农民的适应市场能力和自我发展能力。
扶人扶志，树立脱贫信心。经济上帮扶重要，思想上帮扶更重要。首先，要帮助贫困村的干部群众正确认识自身的优势、劣势、贫困原因、发展潜力和增收脱贫的可行途径，选准一两个风险小、见效快的项目，组织部分农户先干起来，务必干出实效，用实实在在的经济成果，帮助村民树立脱贫致富的信心。同时通过各种有效形式，组织农民学习实用技术，掌握致富本领，不断提高自身素质，引导他们逐步改变落后的生产方式、生活习惯和陈腐的消费观、生育观，增强自我发展能力。
依靠群众，选好民心村长。加强村级基层组织建设，是做好农村工作的基础。要发扬民主，依靠群众，选好村长。村长是全体村民的主心骨和带路人，有了好的村长，就能带领群众在党的方针政策指引下，自力更生，艰苦奋斗，改变贫穷落后的面貌。要建立健全村干部的培养和激励机制，把那些有理想、有文化、有技术、热心为群众办事的能人选上来，改善村干部队伍结构，提高村班子整体素质。
科教兴农，增强发展后劲。科学技术是第一生产力，发展农村经济，关键是要培养新一代懂得应用现代农业科技的农民。教育是基础，要有一定的文化知识，才能学习和掌握科学技术
