创建文明行业 树立行业形象 促进道路运输事业
创建文明行业 树立行业形象 促进道路运输事业健康蓬勃发展 ×××市道路运输管理处担负着全市道路旅客运输、货物运输、汽车维修、运输服务和水路运输的行业管理任务，内设×个科室和×个直属站，运政人员×××人，行业管辖×个县市，全区共有运政人员×××人，从业人员近8万人。 自97年开展文明行业创建活动以来，我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以培养“四有”职工队伍、树立交通人良好社会形象为根本，以争创文明示范“窗口”为突破点，不断深化“三学四建一创”活动，促进了道路运输事业健康蓬勃发展。 运输生产力有序发展。目前，全市营运客车、营运货车、出租车分别发展到1499台、9205台、4904台，其中中高级客车比重达18%，8吨以上、零担、危险品运输车和特种车比重达17.9%；年客运量、客运周转量、货运量、货运周转量平均增长率为6%以上，2002年完成客运量0.22亿人次、旅客周转量9.41亿人公里、货运量0.17亿吨、货运周转量7.15亿吨公里，乡镇通车率达到100%，村屯通车率达到98.2%。 运输基础设施日趋完善。全市现有客运站场24个（县级以上7个，乡镇17个），货运站场24个（县级以上7个，乡镇17个），汽修企业261户（一、二、三级分别为14户、61户、186户），汽车综合性能检测站4个，客运站内安检测站7个，配货站68户，驾校11所（二、三级分别为2所、9所），口岸3个。 文明建设取得丰硕成果。我处98年晋升为省级文明单位标兵，自97年以来连续三次被交通部命名为道路运政管理文明单位，在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省（部）级文明单位5个、创建地市（厅）级文明单位9个，2000年我市道路运输系统被省交通厅首批命名为“全省交通系统文明行业”。 在开展文明行业创建活动中,我们主要做了以下六个方面的工作: 一、强化机制，保障创建组织运行 一是强化组织领导机制。我们成立了由处党委班子成员、各专业部门和吸收道路运输协会同志参加的创建活动领导机构，实施一把手抓两手的“一把手”工程，制定了“一岗双责”的文明目标管理考核奖惩制度，形成班子成员谁主管谁负责的管理机制，领导小组分设了综合、客运、货运、汽修技术、稽查5个专项推进组。各基层单位也建立了相应组织，形成了一级抓一级、一级对一级负责的领导体系，确保了创建活动有组织地运行。 二是强化目标管理机制。按照省局、市局创建文明行业规划的部署，我们从上到下制定了文明行业创建“十五”规划、2010年远景目标及每年文明行业创建工作规划。为确保目标的完成和规划的实现，我们把目标层层分解、量化、细化，层层落实责任制。由一把手与各科室和各县（市）运管站签订创建“双文明”目标责任状，年终考评与评优奖励直接挂钩。各县（市）运管站也层层签定责任状，把创建任务分解落实到每个科室、职工、经营者身上，做到人人肩上有担子，个个心中有目标，调动广大职工和经营者参与的主观能动性和积极性。 三是强化监督检查机制。为了强化运政管理监督机制，我们制定了18 项76条
规章制度，坚持实行了道路运输审批、报停、收费、违章处罚的“四公开”，成立了督查室，负责工作督办检查和人员执法纠查。处领导坚持亲自带队深入基层单位面对面地检查创建工作，重点部署和指导，发现问题，当即研究，现场拍板，帮助解决。同时全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等167人为监督员，定期组织召开经营者及用户座谈会，向社会发放征求意见信，与经营者建立联系户制度，做到内部监督与外部监督相结合，对窗口部门的服务质量进行测评，对社会关注的热点、难点问题及时解决，共取消261台文明出租车，取消14条文明线路，取消38台文明客车，取消13户文明汽修厂，提高了创建活动的社会透明度和群众认可率，群众满意率在98%以上。 二、育人为本，提高行业队伍素质 一是抓宣传教育工作。我们通过召开动员大会、散发宣传单、出动宣传车、悬挂宣传横幅、开辟新闻媒体专栏等形式，面向全社会做了大量充分的宣传动员教育工作，大造声势，大造影响，创造浓厚有利的舆论环境，极大地调动了广大运管人员和经营者的参与意识，赢得了社会各方面的理解与支持。从2001年6月份开始，我处在交通广播电台开通了《道路运输市场新干线》栏目，每周二次30分钟政策法规、好人好事等行业管理内容的宣传教育，不断增强了运输经营者的文明守法意识，大力倡导了文明经营、优质服务的行业新风。 二是抓运政队伍建设。我们开展以“三个代表”重要思想、“三德”、“三观”、“五爱”为主题的理想信念教育，开展以“服务人民、奉献社会”为主题的宗旨教育,开展以“依法行政、文明执法”为主题的法制教育，开展以《交通行业执法职业道德基本规范》、“珍惜环境、爱我交通”为主题的职业道德教育，采取集中培训和组织学习相结合的方式对全体运政人员进行培训，聘请了省运管局领导、市中级法院行政庭法官、部队教官等专家授课，先后举办了政策法规、驾驶证、
英语等各种适应性岗位培训班，培训625人次，培训率达100%，及格率达99%。我们坚持把学习教育同研究解决道路运输市场建设中遇到的新情况、新问题结合起来，每年都进行理论研讨活动，有36篇行业指导性论文先后被部、省主管部门征用发表，12篇论文受到省市有关部门的表彰奖励。我们还制定《运政人员违章违纪管理办法》和“五不准”职业道德工作制度（即不准吃情、不准讲情、不准勒卡、不准参与养车、不准当保护伞），与每名运政人员签定责任状，实行责任追究制。通过一系列教育实践活动，基本建立了一支
政治强、业务精、作风正、服务优的运政队伍。 三是抓从业人员培训。针对从业人员的实际情况，我们有计划、有组织地举办各类培训班，对客车驾驶员、乘务员、站务员、汽车维修人员、零担运输、危险品运输的从业人员进行业务技能培训，学习运输法规、经营规范和服务标准，使从业人员的服务水平和技术能力有了明显提高，培训近3万余人次。2002年5月份开始，按《黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法》和交通部2001年第7号令《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》的要求，积极稳妥地抓好营运驾驶员职业培训、考试及从业资格证书发放等管理工作，在培训
