县域突破暨农村经济工作座谈会典型材料(2)
田创造良好的发展空间。我们把油田当作自己的企业对待，树立“油田发展我发展，我与油田共兴衰”的思想，全力维护油田利益，积极为油田发展提供环境整治、道路交通、用地审批等配套服务。为了促进吉林油田在11的发展，县里多方筹集资金6000万元，支持吉林油田规划开发224区块，每年可增产原油15万吨。二是积极引进域外石油开采企业。县里成立了石油
企业管理办公室，专门为石油企业服务，保证来我县投资的企业3日内办完一切手续。现已引进永达、亿丰等15户石油开采企业落户11，今年可完成投资4.1亿元，新打油井226口，累计达到340口，实现产值3亿元，上缴税金8000万元。三是加强与油田的合作，扩大石油开发规模。今年，县石油开发公司投资1.4亿元，新打油井80口，可实现产值1.1亿元，上缴税金3000万元。 （二）锲而不舍，把产业化项目做大。一是做大蛋白加工项目。吉林不二蛋白有限公司决定投资2.5亿元，再新建一处年产10000吨大豆蛋白的企业。在考察选址过程中，黑龙江和我省的一些县（市）都想方设法引进不二扩产企业。面对激烈的竞争，我们主动为不二蛋白企业扩产搭建平台，帮助企业规划厂址，办理用地手续，提供一切我们能够提供的服务。我们的决心、信心和诚心感动了不二公司的高层领导，终于做出在11建厂的决定，并打破冬季不施工的惯例，于去年初冬开工建厂。现已投资2亿元，完成了厂房和第一条5000吨蛋白生产线建设，第二条生产线将于明年六月投产。此项目年转化大豆10万吨，拉动30万亩大豆基地建设，实现产值3.2亿元，利税7300万元。二是努力做大肉鸡“一条龙”项目。在与德大公司合作中，我们坚持以诚相待，舍得投入，投资2000万元为德大肉鸡
养殖场修路17公里，铺设电路13公里，出让草原15000公顷。目前德大公司已经在我县投资1.3亿元，建成6万套祖代种鸡场、32万套父母代种鸡场、2500万只商品雏孵化场和8个年出栏40万只肉鸡饲养场等项目，年可实现产值8亿元，利税5000万元。三是做大稻米综合加工项目。为了做大稻米产业，拉长产业链条，我们积极瞄准大企业，锁定裕丰米业定向招商，帮助企业申报老工业基地项目，提供置换土地、协调贷款等服务，使投资1亿元裕丰米业综合项目落户前郭。该企业第一条稻米加工生产线已经投产，二期稻壳发电、米糠油加工项目正在筹建，2500亩有机稻米基地也在开发建设。良好的投资环境，不仅坚定了裕丰米业在前郭发展的信心，还将合作伙伴湖北永祥粮食机械股份有限公司引入我县，共同开发20万吨饲料加工项目。 （三）着力挖潜，把传统产业项目做强。11县是畜牧业大县，但畜牧业发展一直处于粗放经营状态。我们大力挖传统产业的巨大潜力，努力把畜牧业发展成为富裕农民的主导产业。一是明确目标。为了促进畜牧产业升级，我们首先明确了“三个60%”的发展目标：即全县以牧为主的农户占农户总数的60%、牧业经济收入占农村经济总收入的60%、农民牧业收入占农民收入的60%。二是重点突破。我们把乳业作为发展精品畜牧业的突破口，规划了包括16个乡镇场在内的乳业生产区，坚持“培育小龙头，吸引大龙头”的发展策略，与广泽乳业合作开发。通过以建促养、小区示范、大户带动、贷款扶持等措施，不断扩大奶牛数量，提高鲜奶产量，加快乳业项目开发进程。全县奶牛现已发展到14000头，上半年累计向广泽乳业交售鲜奶1200多吨。三是带动全局。在努力把乳业做大做强的同时，我们不断总结“基地引龙头、龙头带基地”的成功经验，带动羊、猪、兔等畜牧产业项目集群，实现整个畜牧业跨越式发展。 （四）谋划长远，把新兴产业项目做亮。在我县的项目开发进程中，一批新兴产业应运而生。我们抓住机遇，重点培育和发展旅游业和新型建材业这两大产业。一是做亮以查干湖为重点的旅游业。我们把以查干湖为重点的旅游业确定为第三产业的龙头，通过多种渠道先后投资2.3亿元，完成了查干湖民俗村等45处基础设施建设。连续三年成功举办了“查干湖蒙古族民俗旅游节”和“查干湖冰雪捕鱼旅游节”，提高了郭尔罗斯旅游的知名度。三年来接待游客100多万人次，实现旅游综合收入3亿元。旅游业已经成为前郭的一道亮丽风景线和新的经济增长点。二是做新型建材业。我们充分利用县域内丰富的页岩、紫砂陶等矿产资源，根据国家推广新型建材的产业政策，重点抓了韩国工业园建材生产、塑钢型材、页岩陶粒砌块等18个项目，实现新型建材产业项目集群，年末可实现产值2.5亿元。 （五）打好基础，把社会事业项目做实。抓好社会事业和基础设施项目，是县域突破的一项重要内容。一是积极抓好公共事业项目。三年来先后投资4331万元新建楼房校舍38819平方米，改造医疗卫生场所9个5689平方米；投资5300万元新建了民族体育场和哈萨尔、郭旗街两个文化广场，较好地满足了广大群众文化生活需要。二是大力加强城乡基础设施建设。采取以市场运作为主、财政适度投入为辅的方式，三年来筹资3630万元拓宽、改造和新修城市街路10条54000平方米，到年末基本完成整个城市道路建设任务；投资6513 万元修筑县乡公路9条155公里，投资4393万元修筑“村村通”道路366公里，在乡乡通油路的基础上，年末基本实现“村村通”油（砖）路。三是多方协调，大力改善农村居民生产生活条件。在乡乡通程控电话、通有线电视的基础上，有124个村开通了程控电话和有线电视，覆盖人口33万，占总数的60%以上。 三、以改革创新为动力，不断完善项目开发的新机制 为加快项目开发建设，做大做强主导产业，确保县域突破战略的顺利实施，我们不断创新领导方式，积极探求新形势下项目建设的长效机制，确保县域突破快速推进。 一是创新领导机制。我们打破传统的工作方式，坚持“季节抓常规、常年抓项目”的工作机制，五个班子领导把主要精力投入到项目开发和招商引资工作中，日常工作由各班子秘书长主持。县委、县政府班子领导每人抓一个1000万元以上的项目，人大、政协班子分别合抓一个1000万元以上的项目，严格兑现责任制，全力抓好落实。乡局级主要领导集中精力，一年拿出60个工作日离岗抓项目，抓招商。 二是创新组织机制。为了加大项目的推进力度，我们成立了重点项目推进组，由县级领导任组长，项目不建成，推进组不撤。成立了肉鸡办、乳业办、稻业办、
草业办、绿色产业办和重点项目办等6个专业办公室，专门从事项目研
