宜春市失业保险现状分析及当前的突出问题与建(2)
三、建议
1、依法扩面，尽快将国家法定实施范围内的各类单位纳入失业保险扩覆征缴范围，重点是非公有制企业，以此扩大征源，增加征量，最大限度的挖掘征源潜力；做大面包，造大船，最大限度增加失业保险基金支撑能力；最大限度的减轻财政支付压力；同时，亦能减轻非公有制企业职工因不能享受失业保险这一基本社会保障权益而带来的家庭和社会震动。由于在扩面征缴过程中必然触及业主眼前利益，产生抵触行为，同时也由于各地的招商引资“优化环境”的需要，设置的“禁区”，使之难越。因此，特别需要得到各级政府的大力支持，这对推动失业保险向非公有制企业拓展尤为关键。
2、在抓非公有制扩覆的同时，加大失业保险欠费的清欠力度。首先建立机制，明确责任，将清偿失业保险欠费作为考核政府和主管部门的责任目标，分解下达，尤其要发挥国有企业主管部门的作用，责成企业在改制时按规定优先偿付失业保险欠费；其次是发挥新闻媒体的作用，对有缴付能力久拖不交的单位，在一定的范围内通报曝光；最后是通过法律程序，对拒不缴费的单位按照《劳动法》和xx《社会保障费征缴暂行条例》规定采取强制措施，依法征缴。
3、建议各级财政要在积极争取上级财政转移支付的基础上，加大对第二条保障线的资金支持力度，调整支出结构，增加失业保障支出，以适应新形势的需要。目前各级财政支持的重点，是要按照事业单位参保的规定，将事业单位参加失业保险其单位应承担的2个百分点资金列入同级财政预算支出，并实行财政代扣制，确保事业单位这个大“面包”不缺失，同时，又能以其示范和辐射效应影响带动其他所有制企业扩面征缴。
