ＸＸ县给上级领导的工作汇报(3)
“9.27”事故的沉痛教训，着力从制度上杜绝安全事故的再次发生。建立县级领导包片、部门联系乡镇负责制，实行“一岗三责（管人员、管安全、管稳定），切实做到领导力量触及到每一个角落，安全监督落实到每一个细节。建立安全稳定明察暗访与督查督办制度，县委、县政府主要领导不定期深入企业、农村一线进行明察暗访，县目标管理督查办组织相关部门跟踪进行督查督办，确保稳定工作不出现丝毫疏忽，安全工作不出现责任盲区；建立安全稳定预警机制，各级各部门和企事业单位每半个月对本辖区、本单位的安全稳定工作进行一次排查，县委每月初召开一次“二十长”安全例会和安全稳定联席会，积极防范和化解可能引发不安全、不稳定的隐患。今年，我们着力解决了退伍士兵安置、城市建设征地拆迁安置补偿、部分企业军转干部解困等矛盾，没有发生大的不稳定事件。
三、紧紧围绕狠抓落实这个关键，建善谋善干的班子，带真抓真为的队伍，行立说立行的作风
各级领导班子和党员干部队伍是全面建设小康社会的中坚力量，是经济社会跨越发展的组织保障。我们始终坚持把群众满意作为工作的价值取向，切实加强执政能力建设和先进性建设，在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，着力打造一支“爱民型、正气型、创新型、业绩型、廉政型、和谐型”的领导班子，着力建设一支
政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。
（一）突出经济建设中心，集中力量抓产业。坚持领导力量向重点工作转移。针对农业特色产业、骨干工业企业、重点项目建设等工作，成立10个由县级领导（包括县级调研员、助理调研员）牵头的领导小组，明确了工作职责和年度目标，出台了考核奖惩办法。实行目标保证金制度，对全面完成年度目标任务的，退还保证金；完成较好的，给予适当奖励；未完成任务的，保证金收归县财政；完成特别差或造成不良影响的，给予严厉惩处。坚持领导分工向产业发展集中。每名县级领导联系一个招商引资项目、一项重点工程、一户规模以上企业，协助县委、县政府做好衔接、协调和解决具体问题等工作，确保各项工作部署落到实处，见到实效。坚持人员编制向经济部门倾斜。对全县行政事业编制进行清理，适当缩减非经济部门编制，合理核增经济部门编制。将非经济部门中熟悉
经济工作的人员调整充实到经济部门，加强抓产业促发展的力量。坚持优秀干部在经济主干线上锻炼。我们将县级后备干部派到乡镇一线、招商前线锻炼，科级后备干部下派帮村。今年已选派2名县级后备干部赴浙江台州、温州蹲点招商，下派110名机关干部定点帮扶100个村和10个社区。在今年上半年目标考核和乡镇机构改革工作中，对11名经受锻炼、群众公认度高、工作实干、业绩突出的科级干部给予了提拔重用，在全县上下形成了正确的用人导向，凝聚了抓产业发展的巨大合力。
（二）弘扬碰硬落实作风，增强工作执行力。市委王书记指出，讲得好不如干得好，说得好不如做得好。为强化抓落实工作，我们制定并坚持了一系列制度。坚持巡察和暗访制度。聘请了一批熟悉工作、秉公正直、群众公认度高的离退休老干部为县委、县政府工作巡察员，与县目标办一道，不定期地对县委、县政府工作部署的落实情况进行明察暗访，并以《巡察报告》、《督查专报》等形式予以通报。坚持定期评议工作制。深入开展“创满”活动，每半年组织不同层面的干部、群众、业主代表对部门、乡镇的工作落实情况进行评议，排名后三位的，单位负责人在电视台作整改公开承诺，班子全体成员一律取消当年评先选优、晋职晋级资格。连续两次排名后三位的，领导班子集体免职。坚持动态管理制。对县级领导实行分工动态制，对科级干部实行任职动态制，对一般干部实行岗位动态制。对未按要求完成工作任务的县级领导，由其本人向县委常委会或县政府常务会作出说明；因工作落实不力造成重大影响的，由县委、县政府调整其工作分工。对未按要求完成工作任务的乡镇和县级部门，主要责任人要向县委、县政府。对工作不在状态、年度目标考评排名后三位的，班子成员任职实行动态调整；造成重大损失和严重影响的，给予党纪、政纪处理直至追究法律责任。对工作不力、未按要求完成工作任务的一般干部，由所在单位对其进行轮岗、换岗甚至待岗处理。今年7月，对工作不落实、发展无变化、群众极不满意的石梁乡党政领导班子的4名成员给予了免职处理。
（三）深入开展先进性教育活动，保持良好的工作状态和精神风貌。我县第一批先进性教育活动在市委的坚强领导下，按照“创造群众满意工程”的要求，以“从我做起、向我看齐、对我监督”三句话为统揽，着力解决了党员干部自身存在的突出问题和群众生产生活中的实际困难。充分利用、全面推广长梁乡中坝村抓难治乱和下河街社区扶贫助困两个先进典型，建立了党员及党员领导干部共同践行“三句话”、“五民示范”和“六帮六建”基层党建工作、“百村十居抓难示范行动”和“万名党员真情为民三个一活动”以及创建“六型”领导班子等永葆共产党员先进性的长效机制，机关作风普遍好转，党群干群关系明显改善，收到了组织满意、群众满意、社会满意的良好效果。省委组织部魏宏部长先后两次对我县第一批先进性教育活动作出了重要批示，省委张书记在第一批先进性教育活动整改提高阶段工作会上，对我县长梁乡中坝村的巨变也给予了高度评价。针对第二批先进性教育活动涉及行业广、对象层面多、党员结构复杂、活动开展困难的实际，我们把“深化群众满意工程，努力构建”作为根本目标，紧紧围绕市委“四个明显提高”的要求，坚持“三句话”做法为统揽，突出了“重特色、重实效、重群众满意”的特点。全面推广并深化中坝村“五民示范”和下河街“六帮六建”基层党建工作经验，破解了流动党员联系难、下岗无业党员组织学习难、非公经济组织教育活动开展难、教育活动督导难和生产一线党员工学矛盾解决难等“五难”问题。坚持以乡镇为重点，通过抓班长、抓班子，初步解决了乡镇领导班子与一般干部存在的畏难情绪较浓问题，事业心和责任感不强等，巩固并延伸了第一批先进性教育成果，全县党员干部呈现出蓬勃向上、奋发
