加强党风廉政教育(2)
个地区;二是侵蚀的范围越来越广泛,它已经渗透到多种领域;三是对社会的危害越来越厉害,国家财产几亿、几十亿、几百亿遭受侵占。因此,怎样在中国不让“三股道结合”像意大利黑手党那样发展成气候?怎样更有效地开展反~斗争?怎样最大限度减少犯罪恶势力、~恶势力对中国社会的危害?应该说,在这一个问题上这几年来不仅走出了有力坚实的一步,而且还是有成效的。一是极大地打击了~分子的嚣张气焰,二是使~现象蔓延泛滥的势头得到控制,三是消除了~恶性化发展的可能。
3、反~挽回了巨大的经济损失,保障了社会和经济现代化的进程。
上个世纪七、八十年代,有一种错误观点:~能促进经济发展,反~则会影响经济发展。然而,二十余年的反~,清楚地告诉我们,这种“~有益论”是多么荒唐,多么谬误。据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究,当今社会存在的四种~类型——“寻租性~、地下经济~、税收流失性~和公共投资与公共支出性~”成的各类经济损失,平均每年占GDP的13.2%——16.8%之间(指90年代后半期)。~被揭示出来的大案、要案表明,~对社会的经济发展损害是严重的。为此,近几年来,党中央、xx将打击走私与反~结合起来,将一时嚣张的走私气焰打了下去;此外,根据近几年社会~的特点,有条不紊开展了~的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域——的反~斗争,将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台,这就最大限度地缩小了社会的经济损失,保障了经济建设的顺利进行,社会得益,老百姓得益。譬如,以开展轰轰烈烈的全国性反走私斗争来说,一个有目共睹的事实是:通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理,初步将猖狂的走私气焰打了下去,作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利,而1999年国家职工的工资增加又是从哪儿来的?一定程度上是托了打击走私的“福”。再以沈阳慕马~案为例,据《人民日报》报道:在反~斗争的政治洗礼面前,沈阳赢得了经济的恢复性快速增长。2001年,全市国内生产总值增长10.1%,财政收入增长34.3%。2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高,全市实现国内生产总值1400亿元,比上年提高13.1%。财政收入突破百亿元大关。实现工业总产值2110亿元,比上年增长18%。
4、反~也要与时俱进,要积极探索新形势下反~的特点和规律。
过去的反~,是计划经济体制下的反~,依靠的是像“三反”、“五反”这样的轰轰烈烈的群众性政治运动,应该说当时是奏效的,所以才有“杀了张子善,管了二十年”的说法。改革开放后,社会进入了市场经济体制,~发生在“一是社会主义初级阶段,二是市场经济体制极不完善”的大背景下,这就是说,依靠过去计划经济体制时代的反~管不了市场经济体制下的~行为,“老革命遇到了新问题”,怎么办?从某种意义上说,反~也只能靠“摸着石头过河”,所以,这二十余年的反~,是积累经验的二十余年,是不断地进行制度创新的二十余年,是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的二十余年。总之,是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反~”的二十余年。这是指导思想上的突破,是方法论上反~的飞跃,这就为新世纪的反~奠定了牢固基矗
为什么相当数量的高级领导干部会堕入~的陷阱?为什么在查处的~分子中“一把手”居然达到三分之一这样高的比例?为什么新的历史时期~会呈现窝案、串案的特点?原因很复杂,但有一点为人们所公认:即绝对权力产生绝对~。是什么原因产生“绝对权力”呢?原因有三:一是计划经济体制下权力过分集中遗留下来的影响,二是在新的历史条件下“家长制”的复活,三是政治体制改革滞后于经济体制改革。总之,二十余年的反~使我们认识到体制上的缺陷对~问题的影响,因而在近几年的反~斗争中强化了党的建设,进一步坚持和完善了“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度;重点加强了对“一把手”的监督和管理,加大对各级机关部门具有专管权力的中层干部、企事业单位领导干部的管理力度,认真执行领导干部重大事项报告制度、工作评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”;积极推进了干部人事制度改革,提~部人事工作民主、公开、竞争的程度;深化行政审批制度改革,规范行政行为……所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施,它既是深化反~的必然,也是防止~泛滥的根本措施。从某种意义上说,促进了政治文明的进程,又为社会的政治改革打下了基矗而这,是我们在正确评价二十余年反~所不能忽视的。
也许在座有人会说,你这样看形势是不是太盲目乐观了,是不是有点涂脂抹粉了。不是的,我的这种认识一点都不妨碍我对当今反~仍然严峻性、严重性的评价,一点都不妨碍我对现实生活中前反~艰巨性、困难性的估计,一点都不妨碍我对未来反~长期性、曲折性的预测,我是从自己多年来对反~的研究认为,改革开放至今的反~形势的确是在向平稳的、健康的、好的方向发展,中国共产党的确是完全有能力解决~问题的。
但是,现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到,~现象易发多发的土壤和条件仍然存在,反~斗争的形势依然比较严峻。串案、窝案、案中案明显增多,~分子结成利益同盟,呈现出明显的团伙性;集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体;吏治和司法~严重;经济发展的热点领域往往成为~案件的高发区;领导干部“傍”不法“大款”现象严重;作案方式和手段诡秘,更具隐蔽性;一些~分子向国外转移赃款赃物,涉案人员向外潜逃;查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。为什么当今~行为呈现出以上这些特点,接下来我就和同志们讲第二个问题——
二、探讨一下一些党员干部~堕落的原因。
1、一些党员干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验