防汛工作经验与存在问题思的汇报(2)
场办公,防办人员发现违障情况及时上报信息及时反馈,及时发出清障通知,确保清障任务按时完成。
(六)大力开展科技防汛
防办人员根据防汛抢险需要,大力开展防汛抢险机具的研制与开发,研制的《透水性软帘在防汛抢险中的应用》获省局火花奖二等奖,成功研制了铅丝网自动编织机现已上报到省局。又发明了电子探漏器到盛市参加比赛
二、存在问题
(一)防办人员技术结构不合理
由于机构改革人事变动大,长垣防办原来的同志大部分走向了新的岗位,有经验的同志所剩无几,防办新同志对防办的工作有一个适应过程,可以说是边学习边工作的阶段。今年又遇历时长的洪水期,防办要求
24小时值班,由于人员少,值班分两班,70多天常期连轴转,精神、身体都处在极限状态,而且防办技术力量薄弱,有的同志不能独挡一面,影响工作效率。
(二)水位观测手段落后
长垣水位观测还是采用原始的人工观测方法,准确率不高。特别是夜间,人疲劳过度,照明又不好,很容易读错水尺读数。
(三)防汛抢险设备严重缺乏
新乡第二机动抢险队,现有抢险设备很少,三辆自卸车、一台挖掘机、一台装载机、一台平板车、一台推土机、根本满足不了抢险需要,在这次洪水期,长期租用了多辆抢险设备,特别是大留寺和于林同时出险的日子,设备更加紧缺,如果四处控导工程同时出险,长垣将是四面楚歌。再加上其它单位调运,更是雪上加霜。
(四)防汛道路满足不了抢险需要
长垣四处控导工程的防汛道路,年久失修,遇阴雨天气,泥水无处排,路面坑坑洼洼,坑深0.3-0.5m,面积小的约两叁平方,大的约有十多平方,且防汛路上修建的桥修建年代久远,设计标准低,大型抢险设备和重车无法通行;防汛路通过的村庄易发生堵车现象,这些因素为防汛抢险带来诸多困难,影响了防汛抢险的正常进行。
(五)通信设备落后
四处控导工程离县局路途较远,大留寺、周营、于林控导工程丁坝多控导长度长,发现险情后,还要回到工程班用电话报告,800兆手机信号弱不好联络、电池使用时间极短,连续通话十分钟电池就没电,影响报险、抢险时机,如遇急险、恶险后果将不堪设想,建议更换普通手机以确保防汛信息畅通。
(六)机制问题
机构改革后,各个部门职责划分过细,在防汛工作上易出现扯皮现象,比如,现在养护处都实行承包制,特别是主汛期和工程维护处在同一个时段,工程管理的工作都签订
承包合同,管理任务完成不好,就要受到经济处罚,但是没有水位、河势观测、巡坝查险的具体条款,好像防汛工作是额外劳动,就没有主动性,特别是和工程管理工作相冲突时表现明显。在四处控导工程管理班内,懂防汛业务人员少,防汛任务大多由正副班长担负,工作任务繁重,又没有补助,没有调动积极性的因素,严重制约着防汛工作顺利开展。
(七)防洪预案
1.抢险行动方案中,没有写到支援外地抢险问题,从人员调配,到设备配置都不能达到应急所需;
2.物资保障预案中,没有详细周密的后勤保障,特别是抢险队外出支援时,后勤保障没有对应措施,
3.四处控导工程抢险预案,只有怎样确保控导工程的安全,根本没有考虑防汛运料路的防洪标准,今年的蔡集工程就是典型,没有道路,就没有了抢险保障。
4.《长垣防洪预案》中,没有小流量级1000-3000m3/s的险情、工情、灾情分析和洪水处理方案。
5.《滩区迁安救护预案》中没有预估到发生1000-3000m3/s,大留寺就会发生漫滩情况,更没有考虑到控制堤会发生决口造成防汛道路断路,以致造成大留寺控导工程变成孤岛的危险状况。
6.《通信保障预案》中没有考虑控导工程失守,通信设施撤离措施
7.全局防汛意识差
有些同志认为,防汛就是防办自己的工作,和其它科室没多大关系,有些工作需要其它科室配合才能完成,有些科室工作不积极,影响防汛工作的正常开展。“03.8”洪水时期,为确保我县黄河防汛工作顺利开展,经局领导班研究决定,正式启动“综合组、水情组、物资保障组、河道观测组、通讯及信息保障组、后勤保障及宣传报道组、抢险组、督查组”进入防洪工作状态,要求每组一人每天到会商室值班,可是会商室只有一部电话,大多数人不知道电话号码,有人找他们还让防办的人转达,防汛业务电话都打在防办,他们只是坐在哪说话,没有加入到防汛工作中去,甚至后来就没人值班了,根本就没起到任何作用。
三、
整改措施 (一)加强业务学习和计算机应用培训
针对防办人员业务和计算机应用方面的薄弱环节,加强基层技术人员培训学习,现在有四名同志利用业余时间报考电大,进行理论学习,通过学习要达到一旦用时要拿的出、顶的上、人人管打管用,个个能独立处理防办业务。当好行政首长的参谋,有过硬的防汛技术,为安全度汛起重要作用。
(二)进一步修订防洪预案
1.把今年在洪水期不适应的以上几点全部加以补充、修改,对防洪预案更进一步细化,增强可操作性,真正达到“傻瓜型”预案,增加分析小流量级的水文、河势、险情和漫滩情况及物资保障运输情况。
2.改进防洪预案管理系统,页面美工需要增加美感,提高可视性,结构需要进一步细化,提高适用性,增强可操作性。
3.进一步明确职责,真正做到“五落实”及时到位。
(三)加强现代防汛意识
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