XX审计局行风建设情况汇报(2)
态度,监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度,达到阳光施政的目的。
二是搞好“三查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。“三查”即:个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长代表审计组全体成员向主管局长进行汇报;本局督查,审计机关以审计回访的形式,结合检查被审计单位审计决定落实情况,检查审计人员在审计期间廉政纪律、工作纪律执行情况;社会调查,审计机关每半年就行风建设、廉政建设、队伍建设等方面,以召开行风监督员座谈会和向社会发放调查表的形式,广泛征求意见和建议。通过“三查”,我们发现搞就地审计在一定程度会增加被审计单位的负担,也容易出现吃请应酬的现象,浪费有效的工作时间。为此,我们决定凡是条件具备的审计项目全部实行报送审计,尽量减少审计人员与被审计单位的直接接触时间,此举有效地提高了审计工作效率,保证了审计工作质量。
三是严把“三关”,全面杜绝行业不正之风。“三关”即:审前培训关,在审计前进行有关行业政策法规培训的同时,由主管局长进行廉政预警教育,增强审计人员廉政自觉性;审中约束关,坚持实行审计廉政反馈卡制度,在审计人员进驻被审计单位的同时,将廉政反馈卡送达被审计单位,在审计外勤作业结束后,由被审计单位填写审计人员工作期间廉政纪律执行情况,直接送交或邮寄审计机关。另外局行风建设领导小组成员不定期进行行风巡查,强化监督;审后问题定性处理关,在对审计问题的定性处理上,一要坚持由局法规科进行复核,二要坚持审计处理、处罚由局审理委员会集体研究决定,防止出现人情审计、执法不严等问题。
四是完善
规章制度,全面规范审计行为。~年我们针对审计工作的特点和形势发展变化的实际,进一步修订完善了《审计局规章制度汇编》,包括:日常
行政管理方面的考勤制度、工作纪律、财务管理制度、车辆管理等制度;审计管理方面的审计执法公开制度、行业规范及审计人员行为规范、审计执法责任制度、审计执法过错责任追究制度等;廉政管理方面的廉政制度、“十不准”规定、审计人员职业道德等;工作部署安排方面的会议、汇报制度,如局长办公会、局务会、干部职工会议、业务审理会议、月会等等,全面详细地对审计机关和审计人员的行为加以规范。同时,我们狠抓了规章制度的落实,并提出了“领导带头,全员落实,民主监督,严肃纪律”的口号,局领导班子明确表态,要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们不做的自己首先不做,充分发挥表率作用。
五是强化培训,提高审计人员素质。首先深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,用科学的理论武装审计人员的头脑,使审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观,首先做到政治上合格。其次加强公民道德教育和职业道德教育,在坚持依法治审的同时,坚持以德治审,从严治审,不断提高审计人员的道德修养,增强审计人员依法行政、服务社会、服务人民的自觉性。第三抓好审计业务技能和高新科技知识培训,进一步提高审计人员为人民服务的本领,以充分适应现代审计工作的需要,建立起一支政治合格、业务过硬、作风优良的审计队伍。
三、树立四种形象,全面规范审计执法行为
首先树立严格执法的公正形象。在审计工作中,按照“三个有利于”的标准,坚持依法审计,客观公正。一是事实的认定要公正,不凭主观臆断,讲求审计证据;二是问题的定性要公正,正确区别问题的形成是主观原因还是客观原因,是过失行为还是故意行为;三是处理处罚要公正,不仅要看违纪违规数额大小,还要看问题的性质和造成的后果,坚持具体问题具体分析,做到实事求是的审计,客观公正的执法。
其次树立求真务实的诚信形象。真实性的本质就是诚信,为此,我们一方面把真实性审计放在审计首位,以真实性审计为基础,以严肃查处虚假会计信息为手段,以提倡诚信经营、净化市场经济环境为目的,严格审计执法;另一方面坚持诚信审计,树立查实情、办实事的工作作风,不出虚假审计意见,不出虚假审计报告,做到上不欺骗领导,下不欺骗群众,坚持诚实守信。
第三树立甘于奉献的公仆形象。倡导集体主义精神和爱岗敬业精神,坚持开展经常性的旨在提高审计队伍素质的
思想政治教育,不断加强审计人员世界观、人生观、价值观的改造,在审计机关形成讲团结、讲奉献,比学习、比工作的良好审计风气。
第四树立严于律己的廉政形象。一是坚持审计工作廉政责任制,形成一级抓一级,一级带一级,上下联动,齐抓共管的良好局面;二是抓好重点部位即审计组的廉政监督;三是抓好关键环节即审计期间审计组长廉政负责制,严格执行《审计组廉政责任规定》、《审计廉政反馈卡》和审计回访制度,牢固树立文明、廉洁、高效的社会形象。
四、行风建设效果
通过扎实有效的行风建设,有力地促进了审计工作地开展,我局的两个文明建设取得了显著的效果。一是审计工作的深入开展,有效地净化了我区经济发展环境。~年,我们共审计了XX个单位,查出违纪违规行为金额XXXX万元,管理不规范行为金额XXXX万元,上缴财政资金XXX万元,调账处理XXXX万元,基建工程决算审计审减工程投资款XXXX万元,有力地促进了我区经济的健康发展。二是机关精神面貌焕然一新。扎实有效的行风建设,加之卓有成效的思想政治工作,大大激发了审计人员的工作热情,为克服人员少,审计任务多的矛盾,按时完成审计工作任务,审计人员白天下点审计,晚上加班整理资料,据不完全统计,到目前为止,累计增加XXX多个工作日。三是审计人员清正廉洁。由于我们注重提高审计人员自身素质,加之完善的廉政制度和强有力的监督制约机制,审计人员遵章守纪,恪尽职守,没有不廉洁现象发生,据不完全统计,我局审计人员先后拒收礼品礼金XXXXXXX多元,拒绝宴请XXXX多人次,赢得了审计机关清正廉洁的良好声誉。四是树立了良好的审计形象。由于我们开展了多种形