×镇三级联创工作汇报(2)
特派员做到了职责清，任务明。具体职责为当好“五大员”，即当好村党支部工作的指导员、村内外关系的协调员、党委与村党支部的联络员、群众致富的信息员、中心工作的督查员。特派员的主要目标任务，一是帮村“固垒”，按照农村党支部“五好”标准，把全镇61个农村党支部分类排队，重点抓相对后进班子的巩固和优化升级，确保“有人管事”；二是帮村“壮骨”，指导村支部理清发展思路，加快发展步伐，消灭集体经济空壳村，确保“有钱办事”；三是凝聚“民心”，带领群众发展经济、共同致富，加强精神文明建设，改善农民的生产、生活环境，确保“民心安定”。
3、加强管理考核。对特派员的考核采劝四、三、二、一”大头在下的办法，即特派员所包村的党员和村民代表评分占总分的40%，所包村党支部的评分占30%，总支评分占20%，镇党委评分占10%。根据考核结果，我们严格兑现奖惩：对工作成效不明显的，进行批评教育，严重的调整换人；对工作成绩突出的进行表彰奖励，并及时纳入后备干部人才库进行管理使用，对特别突出的则提拔任命为中层干部，去年以来有6人被提拔为部门主要负责人。这些措施，既给特派员增加了工作压力，也给他们增添了工作动力。从目前情况看，全镇70名党建特派员都较好地完成了所担负的工作任务。
四、强化基础，突出重点，切实加强农村班子建设
农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。只有把党支部建设得坚强有力，党的根基才能牢固，各项工作才能有效地贯彻落实。
1、拓宽选人标准，大力加强农村支部书记队伍建设。一是大胆启用“经济能人”担任支部书记，通过从个体工商户、民营企业中选拔经济能人到村担任支部书记，改变了基层组织成员年龄偏高、文化水平偏低、整体素质偏差的状况，逐步建立起一支政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的农村基层组织队伍，目前全镇经济能人担任支部书记的村达到60%以上。二是强化民主手段，在村“两委”换届中实行“两推一驯，同时采取回请、下派、兼职等多种形式解决个别村支部书记缺职问题，金盘、大夫、崖北等村由镇办企业、机关干部到村担任或兼任支部书记。他们有素质、有能力、有人缘、有威信，担任支部书记后工作启动快、效果好，得到了群众的支持和赞誉。
2、抓好组织培训，提高农村基层干部素质。为提高农村干部的素质与能力，我们采取多种形式，分层次、有针对性地对村干部开展培训教育。一是集中学习培训。利用镇委党校、村党员活动室等阵地，聘请市里有关部门、单位的领导举办农村干部培训班，每年都组织培训班3次以上，全面提高了村干部的整体素质。二是组织参观。我们结合各村实际，通过走出去、请进来等方式，组织村支部书记多学多看，实地考察，确定自己的经济发展思路，切实提高了农村干部的整体工作能力。目前，全镇61名村支部书记都掌握了2-3门科学使用技术，大大增强了开展
经济工作和带领群众致富的本领。三是加强专题培训。针对农村工作的新形势、新情况和新问题，利用《××工作》连续刊发了十期“农村干部系列谈”专题教育文章。从如何当好村干部谈起，谈了如何当好支部书记、村“两委”如何搞好团结、如何找准发展经济、致富群众的好路子等，给村干部送去了一套干好村级工作的好办法、好思路。
3、理顺工作关系，增强村级班子的凝聚力。一是大力推行支部书记、村主任“一人兼”，全镇“一人兼”的村达47个，占总数的85%。通过推行村两委交叉任职和“一人兼”，减少了村干部职数，节约了村级支出，也减少了村干部之间的磨擦和推诿扯皮。二是制定了党支部、村委会议事规则，建立了联席会议制度，规范了村级事务决策程序，村“两委”职责权限清楚、杜绝了干部相互猜疑，增强了班子团结。三是严格落实了“两公开、一监督”制度，坚持每月上旬民主理财、15日定期公开帐目。在此基础上，按照市委、市政府的要求，建立了农村记帐服务中心，进一步规范了农村集体资产和财务管理，改变了村干部乱开支、乱花钱现象，减少了因财务问题而引发的上访，真正给了群众一个明白，把村干部从财务纠纷中解脱出来，减轻了思想负担，更加安心工作。四是实行支部工作季（月）专题制度，加强面上工作的指导。每季度初，由党委根据全镇经济社会发展形势、阶段性的重点工作和对各支部的任务要求，确定3-5个建议专题，下发到各支部，由各支部组织落实，由党建特派员监督实施并汇报完成情况。各支部也可以根据党委、政府工作安排，对党委拟定的建议专题进行合理的延伸和创新，制定解决具体问题的创新性专题。这一举措使支部活动与党委工作进一步有机地统一起来。
4、加强监督，完善村级干部管理机制。一是实行了勤廉档案制，我们建立了村干部勤廉档案，把干部的基本情况、工作实绩、廉洁自律情况都记入档案，实行档案监督，并作为干部奖励、提拔的重要依据，从而提高了党员干部的廉政勤政意识，增强了村干部的责任感和荣誉感，提高了工作积极性和主动性。二是落实了党建目标考核制度。对农村党建工作实行一季一调度、半年一、年终总考核，及时掌握村级班子自身建设情况及工作动态，及时发现问题、及时采取针对性措施。考核结果将与村干部工资直接挂钩，我们在确保市发支部书记150元补贴直接到人的基础上，实行了基础工资和奖励工资相结合的结构工资制，奖励工资部分根据村级工作考核结果发放，上不封顶，下不保底，目前村支部书记年工资最高的达7334元，最低的4268元，平均4933元。稳定的工资制度有效地稳定了村干部队伍。另外，我们为实绩突出、群众公认、工作年限比较长的27名支部书记、5名村主任办理了养老保险，解除了他们的后顾之忧，有效激励了大多数农村干部。三是实行了谈话提醒制度。我们本着关口前移、爱护干部的原则，针对考核成绩不佳的班子和少数干部作风拖拉，主动性不强等影响工作效率以及个别村干部作风不民主、财务不廉洁、办事不公开的现象，由纪委牵头给予定期不定期地谈话提醒，开展批评与，使党员干部受到了有效及时的教育。去年十月，纪委牵头召开了
