×县人才工作情况汇报(2)
生系统专业技术人员培训班33期，培训人数达3700人次；～年举办企业经营管理者培训班1期。教师专业技术人员占全县专业技术人员总数的三分之二，为建设一支适应基础教育改革发展和全面推进素质教育需要的教师队伍，根据国家和自治区有关继续教育的政策规定，我县先后组织开展了现代教育理论、计算机信息技术、教育教学技能训练等培训工作。先后有1000余人次参加培训考核，占教师总数的96.7％。县上每年都要开展学习新知识、掌握新技能、提高管理能力为主要内容的培训和学习交流活动，不断提高广大教师的教育教学水平，同时对全县教师实行了学历教育，要求从2000年─～年小学教师全部达到专科学历，初中教师达到本科学历，高中教师逐步达到
研究生学历，凡提前达到规定学历的教师，优先进行职称的评聘，取得研究生学历的，县财政支付１／３的学费，优先调入县城工作。二是注重锻炼。为培养一批优秀的党政人才队伍和企业经营管理者队伍，县委采取上挂下派的方法，去年以来，先后从党政机关选派15名科级后备干部到１５个企业担任厂长（经理）助理，从党政机关选派15名副科级干部到区、市机关进行学习锻炼，加大了企业经营管理者和党政人才队伍的建设力度。为加快先进农业新技术、新品种示范推广，为县域经济主导产业发展提供有力的科技支撑，我县自～年开始实施科技特派员创业活动，为广大科技人员提供锻炼的场所，对参加科技特派员创业活动的科技人员，县上制定一系列优惠政策，包括：保留科技人员原职务、待遇、编制不变，每年安排一定比例进行表彰，同等条件下，优先评聘专业技术职务，成绩突出予以重奖，科技特派员从事技术服务、技术入股投资等相关活动取得的收入为合法收入，连续两年考核评为优秀的科技特派员可提拨任用等，激励了科技人员到生产一线创业的热情。两年来选派35名科技特派员，实施创业项目29个，所实施项目取得了非常明显的经济效益，在当地甚至全县范围内起到很大的示范带头作用。
（四）创新机制，合理管理使用人才。近年来，我县把调动各类人才积极性、创造性，转变各类人才服务于经济建设的观念作为一条主线，不断探索人才使用管理新机制。先后实行了科级领导干部末位淘汰制、农业技术人员工效挂钩制和中小学校长、教委副主任“饥饿管理法”，在公检法等部门推行了“触电管理法”、县、乡党政群机关实行竞争上岗等人事制度改革。采取年初公开承诺、年中观摩评议、年末全面考核的办法，大大激发了各类人才的工作热情，为各类人才的成长提供了良好的空间条件，形成了人人抓机遇，个个干实事，齐心协力促发展的氛围。2001年以县农技中心为试点单位，在农技专业技术人员中推行“全员竞争上岗，人员优化组合，合理分配，待遇与实绩挂钩”的内部管理制度，采劝双考”、“双推”、“双聘”的办法，鼓励技术干部竞争上岗，达到了能者上，平者让，庸者下的目的，促进了专业技术人员合理配置和优化组合。在种养园区建设、新技术项目示范推广和服务中引入按岗定酬、绩效挂钩、年度考核末位待岗、职称年度聘任、工资预留等管理制度，调动了农技人员开展技术创新和技术推广，提高技术服务水平的自觉性和主动性。为了使这一政策落到实处，取得实效，首先对全县蔬菜工厂化育苗基地和自治区“三个十”工程项目温棚无公害蔬菜种植科技示范园区的生产经营权进行了公开招标，对参与生产经营承包的技术人员，实行身份不变，编制保留，工资待遇不变，自主经营，自负盈亏和“定人员、定任务、定产量、定效益、定经费”责任制,从而增强了农技人员的责任感,促使他们沉下身子，一心一意地搞好园区建设。2001年以来，全县共新建各类县级农业科技示范园区13个，新建畜牧养殖科技示范园区117个,参与养殖农户3560户，参与园区承包建设的农业技术人员55人。县医院大胆改革人才管理使用办法，根据全年工作目标，将各项任务分解到科室，科室的工作质量、服务质量、工作数量、工作效率、经济效益直接与科室的利益和个人的经济利益挂钩，科室负责人有人员聘用权和解聘权、业务经营权、奖惩分配权。对医德医风好，业务技术水平高的尖子人员，大胆起用，委以重任，对患者不满意的医务人员随时待岗或解聘，从而保证为病人提供优质、高效、低耗、廉价、便捷的医疗服务。
（五）搭建平台，为各类人才提供优质服务。我县十分重视人才市场建设工作。在2002年机构改革中，批准设立了人才交流中心，核定编制２名，为各类人才提供服务提供了组织保证。去年以来，为解决全县大中专毕业生就业难，剩余城乡劳动力就业、部分企业用工不足、全县人才劳动力资源浪费和短缺并存在的现象和问题，我县先后举办了全县人才交流暨劳动力供需洽谈会和下岗失业人员大中专毕业生就业洽谈会，两次洽谈会共有124家用工单位提供就业岗位8588个，有4100多名剩余劳动力、200余名大中专毕业生参加了应聘，通过供需双方洽谈达成就业意向协议的3200多名，其中大中专毕业生64人。
二、存在的主要问题
（一）人才资源开发工作中人才政策的落实力度不够，未能充分建立起行之有效的吸引、稳定人才的政策和环境。近年来，大中专毕业生不分配，使一些人才流失，存在后继乏人的现象，还有部分中高级专业技术人员在外地人才使用激励分配制度的吸引下外流，诸如我县教育系统先后外流骨干教师53人，其中中学高级教师2人，中教一级46人。卫生系统外流9人，其中副高4人，主治5人。
（二）人才队伍结构性矛盾仍然很突出。人才队伍专业结构还不能满足经济结构调整的需要，特别是高新领域所急需人才极为缺乏，人才的层次结构不尽合理，直接服务于经济建设的实用型人才也十分缺乏，大部分专业技术人员聚集在机关事业单位，而各类企业特别是私营企业的人才力量十分薄弱，全县专业技术人员中事业单位的占92％，企业占8％。由于机制问题，人才由机关和事业单位向企业流动乏力，调整工作还需进一步深化。
（三）人才市场建设工作受经济环境条件的制约，本县无足够的就业岗位吸引人才，存在有场无市和有人才无市场的情况。
三、今后人才
