*镇政府促进乡镇企业快速健康发展情况汇报(2)
工作，用市场手段，用先进灵活经营机制，把他们的利益同企业的发展紧密联系起来。通过股权结构调整，使经营管理集团控股、主要经营者持大股，从而建立起了企业与企业家之间以产权为纽带的牢不可破的联系。华泰集团、科达实业等企业都进行了股权结构调整，增强了经营者的责任心和对企业的关切度，为实施资本运营，促进集体资本保值增值发挥了重要作用。
（四）改革要坚持与时俱进。大王镇的每一步改革，都是从解决当时影响发展的实际问题入手，与时俱进，步步深入。1993年开始的第一轮改革，在企业中初步建立了现代企业制度，解决了当时影响企业发展的政企不分、权责不明的问题。但是从上看，这轮改革后部分企业经营管理集团和经营者持股比例偏低，缺乏有效的激励约束机制。因此，我们又从解决这些问题入手，展开了第二轮改革，取得了很好的效果。
（五）改革要着眼于增强企业活力。企业产权制度改革改到位，只能说明是打下了一个好的基矗要促进企业发展，还要在产权制度改革的基础上，不断深化企业内部改革，增强发展活力和竞争力。在改革过程中，我们指导企业按照《公司法》要求，制定了股东会、董事会、监事会和经理层的工作细则，明确了各自的权利和义务，形成了企业内部有效运行的制衡机制。进一步深化企业内部劳动、人事和分配制度改革，真正实现了职工能进能出，职务能升能降，收入能高能低。从完善各项
规章制度入手，以“财务管理”为核心，最大幅度地降低资金占用，搞好资本运营。积极走科技兴企之路，加大技术改造力度和科技投入，大力引进高新技术和高层次专业人才，提升了创新能力，促进了高新技术成果向现实生产力的转化。2002年度，仅大王集团各子公司就投资8.8亿元用于新上项目，这些项目投产后,年可新增产值11亿元。这些措施的实施，使企业活力和竞争力明显增强，管理更加规范，经济效益明显提高。
三、今后改革的基本思路
下一步，我们将按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，进一步深化企业改革，重点抓好以下三个方面的工作：
一是继续深化产权制度改革，完善企业运行机制。根据市委、市政府关于深化全市重点企业改革的要求，加快未改制企业改制步伐；引导和督促股权结构不够合理的企业，尽快实现企业经营管理集团控股，经营者持大股。进一步健全完善法人治理结构，建立健全权责明确、相互配合、高效运行的企业经营管理机制。在具备条件的企业，深化劳动和分配制度改革，积极探索年薪制和期股期权改革试点，增强企业发展活力。
二是理顺集团母子公司体制，发挥好集团调控职能和主导作用。着手对大王集团有限公司进行规范，改制为真正的公司制企业；重点搞好资本运作，通过投资和变现，发挥其扶持、引导资本向优势行业、优强企业聚集的功能；通过强化集团的担保功能为企业融资提供担保，为企业发展注入活力；强化集团公司对各子公司的调控作用，切实加强对母公司股本的监督管理；发挥集团优势，不断优化企业发展环境，为企业招商引资、开发建设、自我扩张营造良好的环境。同时，按照各企业集团母公司控股、经营管理集团持大股、职工自愿参股的要求，改组子公司，真正建立起产权清晰、权责明确的母子公司体制。
三是努力提高资本运营水平。按照“上市一批、培植一批、储备一批”的思路，进一步加大上市资源培植力度。在规范运作的基础上，将主业突出、业绩优良、核心竞争力强的企业列入上市后备资源，加以重点培植。加强与券商的联系和合作，在企业改制、资本运作、项目选择、资金投向等方面，引导企业主动接受券商
辅导。力争在3－5年内再有几家企业成为上市公司，为我市经济发展做出更大的贡献。
