市民政局人大评议工作整改工作汇报(2)
道）民政办根据实际，对照人大代表所提相关意见和建议，尽快制定出具体落实措施。
动员会议的召开和文件的下发，进一步提高了民政系统干部职工对人大代表意见、建议办理工作的认识，用“三个代表”重要思想统一了全体民政人的行动，为完成整改工作打下坚实的思想基矗
二、突出重点，注重实效，积极整改
人大常委会交办的94条意见和建议，涉及复退军人优抚安置、社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理等十一个方面。我们清醒地认识到，这些意见和建议都是人民群众关心的一些热点难点问题，关系到我市改革发展稳定的大局。因此，我们结合民政工作实际，按照“筛选重点意见和建议、重点办理”的要求，对重点问题逐一拿出整改措施，积极进行整改，确定了“高度重视、重在实效、务求代表满意”的工作方针，狠抓落实工作。
（一）对自身确实存在的比较突出、可以解决的意见和建议进行重点整改
1、整治殡葬秩序，推进殡葬改革，切实解决殡葬管理问题
近两年来，由于各方面原因，我们对殡葬管理工作用所疏忽，有所
放松，导致全市火化率上不去，违规殡葬现象比较突出，全市殡葬秩序比较混乱；殡葬管理工作有所退步。人大代表从构建和谐浏阳和创建文明城市出发，向我们提这这方面意见和建议13条。意见和建议交办后，我们采取了多种方式进行整改。一是借福泽园建设契机，多次向市委、市政府主要领导汇报、争取市委、市政府的高度重视，健全充实了市殡改工作领导小组的领导力量。二是广泛进行宣传，通过报纸、电视和殡改宣传月活动全方位开展宣传，提高人民群众法律意识和文明治丧意识，努力营造良好氛围。三是召开了全市整治殡葬秩序推进殡葬改革工作会议，强化了工作措施，明确了各部门监管责任，建立了条块结合、以块为主、各司其职，密切配合的部门联动工作机制，形成部门合作、齐抓共管的工作局面。四是严格工作纪律，由市监察局和人事局严格落实行政问责制，确保殡葬改革取得实效。
特别是针对街道联组代表反映城区殡葬秩序混乱，天马山、西湖山乱建活人墓、豪华墓现象严重的问题，我们专门对天马山、西湖山的活人墓和豪华墓进行了核实、拍照，并协调联合城管、公安等部门对部分豪华墓、活人墓进行了强行拆除。对此在向人大代表回访汇报时，代表们都表示满意。
2、落实优抚政策，扩大救助面，切实解决复退军人优抚安置问题
在复退军人优抚安置方面，人大代表提出了11条意见和建议。复退军人优抚安置问题，关系到我市改革、发展、稳定的大局。近年来，在市委、市政府的高度重视下，全面建立了抚恤补助标准自然增长机制对各类重点优抚对象抚恤补助标准进行了清理和规范，绝大部分对象按国家当前政策落实到位。伤残复退军人按照国家规定享受“双定”补贴，比例严格控制在3%。54年以前入伍的复员军人目前国家补助标准是122元/月，而我市实际执行标准是152元/月，高于国家标准，对55年以后入伍的退伍军人，目前标准是15元/月。许多代表反映要增加“双定”标准，扩大救助面。意见和建议交办后，我局优抚安置科对全市重点优抚对象进行了一次全面清理，结合各乡镇实际，考虑到部分复退军人生活确实比较困难，今年又增加了1000个“双定”指标，同时与市低保中心协商，对符合城乡低保救助和大病医疗救助条件的复退军人优先照顾，用三条保障线切实保证复退军人和伤残军人的基本生活。
3、加大督查力度，解决社会福利企业管理不到位问题
社会福利企业是以集中安置残疾人
就业为目的而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。过来，在市委、市政府的正确领导和市人大监督下，我市社会福利企业有了较大发展，为集中安排残疾人就业，解决困难弱势群体基本生活做出了积极贡献，但也有个别福利企业违背了为残疾人服务的初衷，在社会造成了不良影响，市人大代表针对这一问题，向我局提出了5条意见和建议。意见和建议交办后，我局专门成立了以卢乐清同志任组长的督查组，对全市福利企业进行了全面清理整顿，对违反福利企业管理规定，忽视残疾职工权益保障的单位限期整改，如责令大瑶南山福利纸箱厂和金刚六栋塘造纸厂进行保牌整改。另外，我局还会同国税、地税、工商、残联等单位对社会福利企业进行了抽查，检查了各福利企业残疾职工安排比例、残疾职工福利待遇、财务管理和返还税款使用等情况，切实保障残疾职工的合法权益不受侵害。通过清理整顿，全市福利企业残疾职工年人均收入达到5000元。
4、健全机制，严格管理，完善最低生活保障和大病医疗救助制度
最低生活保障制度的完善与否，关系到一个城市的发展和文明程度，近年来，在市委、市政府的正确领导和市人大正确监督下，我市城市低保人数已达11001人，基本实现应保尽保，规范有序。从今年元月份开始又实施了农村低保，并按照稳步推进、分类施保的原则，确定低保对象53460人，救助标准为100元、70元、30元、20元、15元，年发放低保金2000万元。大病医疗救助制度从～年开始实施以来，帮助了一部分因病致贫困难群众，今年按照3000元每人的标准发放救助金260万元。由于这几项工作涉及对象多、涉及的面广、工作难度大、救助资金投入相对又较少，导致还存在救助对象面还不广、救助力度还不大、工作透明度有待提高等问题，人大代表针对这些问题向我局提出了22条意见和建议。意见和建议交办后，我局低保中心先后五次对全市最低生活保障金发放进行督查，严格按照个人申请、村（居）民代表会议评议、村（居）委会申报、乡镇（街道）审核、市低保中心核准、三榜公示的程序办理，坚决杜绝不合理现象。另外，在处理全面工作的同时，针对人大代表提出的具体问题，我们坚决做到立即整改，让代表满意。如：我局接到市直联组人大代表反映关于对黄建平和谢建平两位同志进行救助的问题后，专门成立工作小组，深入当事人家中和所在地了解情况、解决问题，对黄建平已实施两次大病医疗救助达40
