人大检查我区水利工程建设汇报提纲(2)
组织协调工作。安全供水领导小组下设
办公室，作为该工程的项目法人，承担项目的建设管理工作。全区水务、发改委、财政、农委、卫生等部门形成了高效统一的联动工作机制，扎实推进安全供水工程的顺利实施，确保工程保质、保量、按期完工。
（二）集体组织、村民参与
今年我区所有的农村安全饮水工程，都采劝以户为单位，集体组织，村民参与”的方式，自己的事情自己干，自己的工程自己管，集体负责主干土方工程及管路的安装、施工，支管路土方工程由受益户自己负责。这样既节约了工程资金，又提高了村民的管护意识。
（三）严格程序、强化“四制”
在工程建设中，我们严格按照“四制”（项目法人制、监理制、招投标制、合同制）进行管理。监理单位已由市发改委统一招标产生，目前已全面进入监理工作；设备材料全面实行政府采购。
我区把农村安全饮水工程列为区政府十大“阳光工程”，要求做到“十公开、十不准”，接受社会各界的监督。
（四）创新机制、强化管理
分析农村饮水不安全状况的原因，投入不足是关键，但机制问题是症结所在。农村生活饮用水不计量、不收费、不节约等问题，使饮水成本过高，村集体负担过重，造成设备老化不能及时更新，定时定点供水及欠电费停水现象时有发生。
为探索和建立农村饮水工程的长效运行机制，在去年大石窝镇下滩村试点工程建设的基础上，全面推广“先建机制后建工程”的工作模式，目前所有在建工程都先建立了用水者协会、村民代表会等管理机制。做到既重视建设，又重视管理，彻底改变“重建轻管”的局面。
～年实施的各项农村饮水工程，全面推行下滩模式，需完成六个工作步骤：一是召开村民代表会，“一事一议”对工程建设相关内容的进行代表表决，所有工程项目对群众公开，征求群众意见，有关技术内容向群众作必要说明，争取广大群众对工程建设的支持；二是在表决通过后，推举产生村级用水者协会，全面负责全村水务工作；三是由用水者协会制定该村供水工程管理办法，交村民代表大会表决四是供水管理办法表决通过后，工程上马实施；五是待工程运行1—2个月，计算出供水成本，由用水者协会提出供水建议价格交村民代表大会表决，通过后全体村民共同执行；六是建立用水收费公开制度，每户每月的抄表数字和收费情况在公开栏公开，接受群众的监督。
