浙大学子实践报告《楠溪源行记》(上)(2)
外生育的风气。为了保护既有的工作成果，一些乡镇便极有可能选择造假。
对于溪下乡来说，由于外出务工的人很多，占总人口的三分之二以上，且几乎都是青壮年劳动力，自然也是计划生育的主要对象，这就非常便于那些真正有心搞计划外生育的对象逃避检查，也给乡里的计划生育工作带来了很大的困难，大大提高了搞计划生育的成本。
另外，当前的计划生育罚款上下限差距大，且没有规范具体的条例可循，这就导致了一些～滋生。由于罚款量降低，资金转而流入贪官的腰包中，使得计划生育财政困难。所以有必要出台一套既考虑各地经济差异，又对具体罚款金额有明确的办法来计算的罚款标准。
个人考虑，可建立一条公式，把当年当地的人均年收入、对象家庭近5年的平均年收入、截止罚款时政府对此对象的办案经费支出（可反映出对象配合工作的程度）以及某些积极立功奖励措施带来的减免等，都代入公式，并对最终可能出现的不同结果，再采取按低收取的原则，来确定罚款金额，从而免去人为主观因素带来的问题。至于具体公式的推导，可请专家设计成
数学建模题，利用全国数学建模大赛等赛事，引起各高校的注意。也可直接与高校合作，作为大学里的科研项目课题，通过数学建模得出，并在各地逐步试验推出。
2.农村民主化进程过快，村干部选举中的一些做法，不切实际。
可能是迫于国际～的压力或是某些领导追风起哄，国内的民主化进程比预期的要快了一些，不过可能更大成度上还仅仅是停留在行动上。应该说，推行民主是非常必要的，但是由于对中国目前贫富两极分化，城乡之间人口素质差异大等的现状的欠考虑，以及推行民主化过程中急躁冒进和一刀切的错误做法。导致了在部分地区的民族黯淡失色。
对此，我们应该明确几点：
第一，民主并不等同于投票选举。不能简单地说现在参与选举的人比以前多了就是比以前民主了，要知道在农村很多农民，要么是长期在外务工对候选人并不了解，要么是没有主见随着起哄，这些人由于缺乏引导，甚至还有一些乡绅地霸来误导，常常不能反映他们的真实意愿。
第二，要承认一些农村里同姓宗室内部拉帮结社、异姓宗室之间弧线对立的现象的存在。由于法制意识淡薄，由宗室之争而引发的暴力冲突在广大农村并不少见，而在我们温州地区更是由来已久，小则拳打脚踢，撕烂选票破坏选举，大则动刀动枪，断手断脚，甚至取人性命。而这样选出来的干部也难以开展工作，而且其自身可能还会偏袒己方势力，报复对方。也许由于～的压力，有些事确实需要低调处理掉，但我们自己一定要引起重视，切实改革工作方法，以求解决，不能苟安于瞒天过海得逞，自欺欺人。
第三，要针对农村的特殊情况，采取有别于大城市的措施。比如，在选举村干部时，加派警力维护秩序，保护工作者和候选人。另外，应该说在农村人们对自身权利的保护意识相对淡薄，而掌权的人的权利容易膨胀，所以现在正被提得较热的民主生活会制度，依我个人看来，虽然出发点很好，但在现实中，对大部分地区、大部分单位来说，是难以真正实行的。在农村，一是人们很难有机会静下心来聚在一起，并讨论上一定长的时间，得出有一定深度的结果，二是即使能有机会聚到一起开会，人们怕破坏与他人的关系，甚至怕遭到报复，也不会提出讨论太多敏感却又最为紧要的问题，要把这种微妙的问题处理好对历朝历代的人来说都是一个难题。而同时，又为了应付上级的检查，还要造会议记录、活动报告什么的，反而降低了村干部们办实事效率，而且民主生活会这样地草草了事，反而会使政府部门和村委会在人民群众中失去威信。
3.计划生育与农村民主化等工作有必要制定更为务实的政策
不管是计划生育还是农村民主化进程，给人的感觉总是理想化地不切实际地制定一大堆政策，结果是执行者遇到了一大堆问题，却为了应付上级的检查，一片造假。而那些领导通常还会制定一些指标，定期搞一些检查，通常总会检查出几个倒霉的单位，被处理掉。
其实好好想来，如果抽到的是其他单位结果也不会好到哪去！甚至可以说，国家花了很多钱来供养着的，本用来做一些真正利国利民的事的们，常常要无奈地去花很多的时间和精力，去应付上级的为适应本已不切实际的政策而作的检查，这对国家的发展来说无疑是一种浪费。
这项工作并不是简单的减负，不是简单地说以后就不要搞各项统计不要搞各种检查了，而是通过制定更为切合实际的政策，以更为实事求是的态度，使我们的的辛勤工作也能较为显著的造福于百姓，得到百姓的认可。
4.村民与某些村干部矛盾激化——陈坑救灾款事件
来到溪下，第一次下村竟就是晚上9点多出发的夜巡。刚好下午的时候替麻益领副书记打了一份有关陈坑村救灾款事件的文件，晚上出发前开会的时候，发现那份文件已被盖上向政府大印，心里便明白今晚将会发生什么。
事情的大致经过事这样的：陈坑村的几个村干部将省民政厅要求发放到户的8580元去年14号台风“云娜”的救灾款扣留了一部分，并据说用于村水毁工程的建设。但是由于他们当时可能了是用自己的签名代村民领取了部分资金，且用于工程建设的账目不明，加上分配余下的救灾款时可能有所偏袒，引起了部分村民的不满，这些村民已经上访了很久，已经上访到了省民政厅，接着又一层压一层，现在又压到了乡里。
我们开了半个来小时的山路，最后穿过了一段土隧道，到了陈坑村，再走了一段山路，到了村会计家，又把村里的干部和党员叫醒了来开会。乡里的干部说了一些官样的话，最后点出乡里的意思，拿出村里的集体财政，足额退还救灾款，切实保护好群众的利益。
不过其实，村里的财政早就是赤字了，一直都是村干部们垫着的，也就是说，若按乡里的意思去做，可能导致的结果就是村
