学习贯彻中央《实施纲要》精神 不断提高防治(3)
的纪律和国家的法律法规，才能使他们见微知著、防微杜渐、廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。因此，加强党风廉政教育，是一项长期而重要的任务。 党风廉政教育要以领导干部为重点，同时那些管人、管钱、管物等重要岗位的党员干部，那些在领导干部身边工作的人员以及领导家属子女等也是教育的重点。要始终以“三个代表”重要思想为指导，按照与时俱进和执政为民的要求，大力开展以理想信念为核心，以全心全意为人民服务为原则，以科学发展观和正确权力观为主要内容的廉政教育。特别是要加强权力观教育，使领导干部认识到手中的权力是人民赋予的，要珍惜权力，慎用权力，用好权力。要面向全社会抓好反腐倡廉教育，把廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。前不久，我市组织领导干部身边的工作人员和家属进行专门的廉政教育，就是这方面的一个有益尝试。 2、不断完善各种反腐倡廉制度，为防治～提供可靠的保障。 防治～，制度是保证，只有制度才是防治～的长效机制。经过多年的探索，我市已初步找出一条通过制度建设有效防治～的路子，但要形成完善的反腐倡廉制度体系，还有大量的工作要做，任务还很艰巨。当前，制度建设方面存在的最大问题并不是“没法可依”，而是“有章不循”，制度形同虚设。因此，党员领导干部要令行禁止，带头遵守党纪国法，自觉执行
规章制度。 这里要提醒一下，在保持共产党员先进性活动中，我办提出了一系列的
整改措施，有的需要形成制度的要尽快制订相关制度，修改完善后马上付之实施。对制度实施的情况，要加强监督检查，强化工作规范和组织纪律，严格责任追究，坚决维护制度的严肃性。 3、强化监督，有效防止滥用权力。 防治～，监督是关键。“权力导致～，绝对权力导致绝对～”。建立健全权力运行的监控机制，是有效预防～的关键所在。在工作实践中，要紧紧抓住权、钱、人三个关键环节，加强对领导干部从政行为的监督。要坚持以决策和执行为重点环节，以行政审批、干部选拔作用、财政资金使用、资产经营管理为重点领域，认真落实领导干部廉政承诺、述职述廉、民主评议、
民主生活会、诫勉谈话和经济责任审计等制度。要充分发挥党内监督、民主党派监督、群众监督、社会～监督的使用，尤其要加强领导班子内部的监督，形成监督的合力。要关口前移，防患未然，着力加强事前和事中监督，及早发现和解决问题，防止小错酿成大错。 当然，监督并不是无原则的监督。在强调加大监督力度，强调领导干部要自觉接受监督的同时，也要求广大党员干部和人民群众采取正常渠道、正当方式实施监督，维护党员干部的权利，营造干事创业的良好氛围，使他们能干事、干成事、干好事。 4、坚决查处违纪违法案件，严惩各种～分子。 惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，严惩各种～行为，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。因此，对～分子，任何时候都要发现一个查处一个，绝不手软。当前，我市查处的重点是发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件，具体就是严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违规的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。另外，也要严肃查办党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。 这里我要强调一下，对我办来说，近年来虽然没有发生违纪违法案件，但并不等于以后不会发生，我们要防微杜渐，洁身自好，警钟长鸣。一旦发现～行为，我们会一查到底，绝不姑息。 (三)落实党风廉政建设责任制，进一步增强防治～的整体合力 首先是提高认识，加强领导。贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防～体系，是全党的一项重大政治任务。我们要统筹兼顾、稳步推进，确实把这项工作抓紧抓好。要把建立健全惩防体系列入重要议事日程，认真组织实施。要定期召开会议，及时通报情况，认真解决工作中遇到的问题。我办“一把手”要切实负起党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，亲自抓、负总责。班子其它成员要主动抓，抓好自己分管的专项工作，分管的科室。 其次是各司其职、各负其责。构建惩防体系是一项复杂的
系统工程，牵涉到方方面面。教育、制度、监督三者，各有侧重，各有所长，相互相成，相互配套，相互促进，缺一不可。因此，要结合我办业务工作实际，各司其职、各负其责，把构建惩防体系寓于日常工作中，一件一件抓落实。对需要分工协作的任务，有关科室之间要加强联系和沟通，不得消极应付，不得推诿扯皮，努力推进惩防体系的建立健全。 最后是严格责任追究。根据《实施方案》要求，省委决定：到～年广东要建成惩治和预防～体系的基本框架，再经过一段时间的努力，建起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉的制度体系，权力运行的监督机制，建成完善的惩治和预防～体系。这是一项重大的政治任务。市委
办公室作为市委的首脑机关，要率先垂范，发挥表率作用。要增强责任感，落实责任制，齐心协力，真抓实干，稳步推进。要建立督查机制，定期检查。要建立奖惩机制，加大责任追究力度，以推动工作不断向前发展，把建立健全惩治和预防～体系的任务真正落到实处。 同志们，防治～是一项复杂的系统工程，需要做大量艰苦细致的工作，需要持之以恒的努力。希望大家按照林书记和翁副书记的要求，围绕“自觉接受监督，密切联系群众”这个主题，认真搞好纪律教育学习月活动，努力建立健全惩治和预防～体系，进一步提高有效防治～能力。 今天就讲这些，如有不妥敬请批评指正。谢谢大家！
