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xxxx年,我局党风廉政建设和预防腐败工作在市局党组和县委、县纪委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习十七届四中、五中全会精神,认真贯彻落实省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神和县委、县政府、县纪委的安排部署,以“廉洁从政、转变作风、规范管理”为重点,坚持“党组统一领导,各股室齐抓共管,党员干部积极参与”的领导机制和工作机制,切实将党风廉政建设和反腐败工作融入国土资源管理工作中,为促进我县国土资源事业的健康发展提供了强有力的政治保障和纪律保障。
一、工作开展情况
(一)领导班子切实加强党风廉政建设,不断建立完善党风廉政建设制度,党风廉政建设保障有力
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将之列入了重要议事日程,认真贯彻落实中央、省、市局党组和县委关于党风廉政建设的部署、要求及市委、市政府《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和县委的《实施意见》。一是由主要领导具体负责带头抓,召开专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,统一思想认识,明确目标任务。研究制定了《xx县国土资源局2010年党风廉建设和反腐败工作实施意见》,明确工作要求,把廉政工作的主要内容细化分解到局领导班子成员和责任股室,做到年初有计划,年中有检查,年底有总结。二是结合效能政府四项制度的实施,对本单位关键岗位和重点环节进行监督,并在县政府网站公示关键岗位、重点环节及风险表现形式和监督防范措施。三是把开展优化软环境增强软实力活动作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容抓紧抓实,优化软环境增强软实力服务承诺在xx电视台、县政府网站等媒体向社会公开承诺,接受社会监督;认真组织召开以“优化软环境增强软实力”活动为主题的科级领导班子民主生活会,把执行党风廉政建设责任制情况列入专题民主生活会的一项重要内容。四是根据人事变动,及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组和办公室,由局党组书记担任党风廉政建设领导小组组长,两名副局长(党组成员)为副组长,各股室负责人为成员。同时,在人员、经费等方面给予充分保障,从组织机构上为党风廉政建设工作提供了保障。
(二)坚持反腐倡廉领导体制和工作机制,落实“一岗双责”
班子主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作负总责,严格带头执行各项廉政规定,班子其他成员对分管股室的党风廉政建设负直接责任,认真履行“一岗双责”。一是实行党风廉政建设责任制,明确党组书记为党风廉政建设责任第一责任人,局领导班子成员是分管范围内党风廉政建设直接责任人,要求股所长以上的领导干部既要管理好职权内的事,同时要管理好自己身边的人。局党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与部门职工层层签订党风廉政建设责任书和廉洁自律责任书,股所级以上领导对个人廉洁自律进行承诺,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全局上下齐抓共管的反腐倡廉工作格局。二是对重点事项(干部任用、行政审批、违法案件审理等)实行党组会议和局务会议集体研究决定,对重要信访件和案件,主要领导亲自抓,严格把关,确保高质高效办结。三是认真开展党课授课学习,不断提高干部职工对党建工作的认知,认真贯彻落实廉政谈话制度,抓好廉政谈话、干部任前谈话和诫勉谈话等工作,对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督,进一步增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识,筑牢思想道德防线。
(三)认真开展廉洁从政教育,提高干部职工廉洁自律意识
结合国土系统工作实际,始终把对干部特别是党员领导干部的思想政治工作、党的路线方针和政策教育作为党风廉政建设的重要内容,认真开展理想信念和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是及时传达省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议、县纪委全会精神,并认真学习领会其精神实质。二是有计划的在党员干部中开展党性党风党纪教育,组织系统干部职工学习《关于党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《纪律处分条例》等规章制度,认真组织学习十七届四中、五中全会精神,促使党员干部勤政廉洁、遵纪守法。三是积极组织干部职工参加各种警示教育活动,并有重点地选择反面典型事例进行警示教育,以身边的事教育身边的人,达到以案施教、警钟长鸣的效果,进一步强化了党员干部廉洁从政的意识。通过行之有效的学习宣传教育,为系统党风廉政建设营造了良好的氛围。
(四)领导干部自觉执行廉洁自律各项规定
认真贯彻执行党内监督条例、《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及党员领导干部个人重大事项报告制度等规章制度,结合争先创优和优化软环境增强软实力活动的开展,切实加强机关作风建设,认真解决了领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。对重大问题,坚持“集体讨论,民主集中,会议决定”的原则,认真落实领导干部经济责任审计,继续推行行政权力公开运行体系建设,结合实际研究制定了《xx县国土资源局行政行为监督制度实施方案》、《xx县国土资源局行政能力提升制度实施方案》等方案,逐步建立结构合理、程序严密、“阳光”操作的权力运行机制。同时,注重加强领导干部作风监管,进一步加强公务用车管理,规范公务接待制度。严格执行中央、省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费等规定,在接待方面坚持严格按照接待标准接待,尽量压缩不必要的开支和招待费用,避免奢侈浪费。一年来,我局没有以任何名目开展节庆活动,没有组织过任何评比达标表彰活动。
(五)强化监督检查,推进治本抓源头工作
按照在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,深入推进治本抓源头工作。一是继续推行“首问责任制、公开承诺制、限时办结制、行政问责制”四项制度,认真贯彻执行效能政府四项制度,成立效能政府四项制度领导小组,制定了相关工作方案,对改进机关作风、提高办事效率和服务水平提供保障。二是加大政务公开工作力度,把执法依据、办事程序、