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（四）队伍建设促提升。要大力推进学习型团组织和学习型团干部队伍建设，不断加强团干部政治理论与共青团业务知识的学习，并通过团干部能力素质的提升推动共青团工作的开展。一是开展读书学习活动。建立严格的团干部学习制度，各单位团组织班子每月集中学习时间不得少于2个半天，个人自学每月不得少于30小时，并报告具体学习内容。二是定期交流学习成果。每月举办一期团干部交流会，交流各自的学习成果与心得体会。通过定期开展学习交流活动，引导团干部联系实际加强对工作的研究与思考，努力做到学以致用、学用相长。三是加强团干部教育培训。切实抓好团干部的教育培训，定期举办各级各类培训班，对团干部尤其是新上岗团干部进行业务知识的培训辅导，使团干部能够熟悉了解全团工作重点和上级团组织工作部署，切实增强工作的理解力与执行力。
四、时间步骤
紧紧围绕“双争先助推二次跨越 强素质服务发展大局”主题，以迎接“建党90周年、向党的十八大献礼”为契机，带动各级团组织、青年团员和团干部开展“双争先”主题实践活动。主要分为四个阶段来进行：
1、动员准备阶段（年月至月）。召开动员大会，利用各类媒介和团属宣传阵地，大力宣传在团的系统开展“双争先”主题实践活动的重要意义。通过广泛深入的思想发动和组织准备，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各单位团组织要找准自身的工作定位，结合本地本单位工作重点，确定一个活动主题，制定开展“双争先”主题实践活动实施方案，提出切实可行的活动争创目标。
2、全面实施阶段（年月至年月）。广泛开展“党性教育”活动，以迎接建党90周年为契机，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对团员、团干部进行党性教育。在基层团组织中开展“达标争先”活动，全面深化五四红旗团委（团支部）创建工作，加强基层团组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。组织团干部向广大团员青年作出工作承诺，并在年底向团员青年代表述职，接受评议。团员主动亮明身份，立足岗位，增强先进和模范意识，提高责任感和使命感，争当优秀共青团员。
3、深入推进阶段（年月至年月）。选树先进典型，发挥典型示范带动作用，在团组织系统内培树一批有较强影响力的基层团组织和团员、团干部，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。搞好对标定位工作。所有基层团组织和团员，都要对照先进典型，对照“双争先”的工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。开展“提质扩面”活动。以迎接建团90周年为主题，在基层团组织中开展“提质扩面”活动，进一步提升五四红旗团委（团支部）创建水平，实施晋档升级，先进班子促提升、后进班子抓转化，使团系统内“五四红旗团委（团支部）”和优秀团员的比例都有较大幅度提高。团干部和团员进一步发挥先锋模范作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。
4、总结提高阶段（年月至党的十八大召开前）。以迎接党的十八大为主题，通过举办创先争优活动图片展、成果研讨会、编写成果汇编等多种形式，全面回顾创先争优活动情况，集中展示活动成果。各级团组织要召开“双争先”主题实践活动总结大会，对在“双争先”主题实践活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰。各级团组织要认真总结经验，建立起一套适应新形势发展要求、适合本地区本部门实际特点的“双争先”主题实践活动长效机制，巩固和扩大活动成果。
五、工作要求
1、高度重视，明确责任。各级团组织要充分认识开展“双争先”主题实践活动的重要性，切实增强政治责任感，精心组织实施，推动“双争先”主题实践活动各项要求落到实处。各级团组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，做好本单位和系统内“双争先”主题实践活动的组织领导和指导协调工作。
2、强化宣传，营造氛围。充分调动广大团员和青年的积极性，扩大“双争先”主题实践活动的知晓率和覆盖面，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取团员青年喜闻乐见的方式，大力宣传基层团组织开展活动的成效。
3、督促检查，抓好落实。建立“双争先”主题实践活动考评制度，加强对“双争先”主题实践活动的督促检查和考核评价，通过书面汇报、检查指导、座谈交流等形式，督促“双争先”主题实践活动扎实开展，及时通报活动进展情况。
4、统筹兼顾，协调推进。“双争先”主题实践活动是党组织开展创先争优活动的组成部分，推进过程要与我市“学赶苏南、后来居上”的各项目标任务相结合，统筹起来，协调推进，做到两手抓、两不误、两促进，确保活动落到经常性的工作当中，取得实实在在的成效。