广电局创先争优实施方案
现将《xx县文化广电旅游局关于在全局基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
为进一步巩固深入学习科学活动成果，全面加强党的基层组织、干部队伍、党员队伍建设，根据县委的具体部署，结合我局实际，决定在全局党组织、干部队伍、党员队伍中开展创先争优活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习科学为主线，以“做科学发展先锋，当xx跨越标兵”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，努力提升全局干部队伍素质，着力打造一支善于学习、勇于实干、敢于创新、廉洁高效的干部队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，统筹推进党的建设各项工作，促进文化广电旅游事业科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、目标要求
开展创先争优活动要与巩固深
化学习活动成果结合起来，与创建学习型党组织结合起来，与提升全局干部队伍素质结合起来。通过活动开展，达到提升干部
政治素质、思想素质、业务素质和作风素质“四种素质”；培养围绕中心、服务大局的能力，学习思考、学以致用的能力，真抓实干、履职尽责的能力，团结协作、合力干事的能力和依法办事、廉洁从政的能力“五种能力”;实现引领：科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织的目标要求。
三、主要内容
开展创先争优活动，着重以创建“五好五强”先进基层党组织、争做“五个标兵”优秀共产党员为主要内容。
（一）“五好五强”机关先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、学习创新强，工作机制好、管理服务强，工作业绩好、作风转变强，群众反映好、群众工作强。“五个标兵”机关优秀共产党员标准：做自觉学习、做服务大局、推动科学发展的标兵，做转变作风、服务基层群众的标兵，做改革创新、保持先进本色的标兵。
（二）“五好五强”文化广电旅游局下属事业单位先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、改革创新强，工作机制好、服务保障强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、改善民生强。“五个标兵”下属事业单位优秀共产党员标准：做自觉的标兵，做爱岗敬业的标兵，做服务群众的标兵，做遵纪守法的标兵，做弘扬正气的标兵。
四、具体要求
提升干部队伍素质，全面开展创先争优活动，要根据我局的实际情况和党员干部的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体和争创主题，找准开展活动的着力点。
（一）机关党组织要以创建“六型” （学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型）机关党组织为主线，构建机关作风建设和执政能力建设的长效机制，充分发挥文化广电旅游局在加快xx经济社会发展、推进文化大发展大繁荣中的示范带头作用。今年要在我局党员干部中开展“六型”机关创建活动和“十佳公仆”评选活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，促进机关作风转变，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。
（二）文化广电旅游局各事业单位党组织要以创建课题攻关先锋团队、争当德艺双馨艺术家为主线，围绕做好思想政治工作、促进事业发展的目标，通过深入开展分行业创“五好”活动，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。
五、方法步骤
提升干部队伍素质，全面开展创先争优活动，要有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，加强干部教育培训，引导基层党组织履行职责，党员干部立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
（一）动员部署（2010年5月上旬至中旬）
各股室和二级机构在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好提升干部素质，开展创先争优活动的思想发动工作。动员会后，要组织专门力量调查研究，做到底子清、情况明。围绕县委、县政府的中心工作、重点工作，结合我局职责和实际，搞好争创活动。
（二）全面争创（2010年5月下旬至2011年6月底）
文化广电旅游局要按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进干部素质提升，全面开展创先争优活动。
1、抓好学习。在党员干部中推行“五个一” （每月熟读一本经典好书、每月一篇特色文章、每月开设一次专题讲座、每月聆听一场专题报告、每月开展一次专题调研）制度，着力解决干部日常学习普遍存在的“无载体、欠主动、缺深入、不广泛、少思考”等主要难题，让干部学习实现由被动变主动、由厌学变想学、由难学变易学、由枯燥变生动、由抽象变具体的转变。坚持把学习情况作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。6月份和12月份，各进行一次知识测试，并将测试成绩进行通报，确保学习真正入脑入心。
2、强化培训。一是采取“请进来”的方式，邀请县内外有关专家、学者，举办党员干部培训班。集中三天时间，突出文化事业、文化产业、广电建设、旅游发展、应对公共突发事件的能力等内容，举办一系列培训专题，力争将全局党员干部培训一遍。二是采取“走出去”的方式，组织各股室和二级机构主要负责同志到发达地区培训、考察、挂职锻炼。建立学习培训制度，加强
教育管理，并把学习培训情况作为考核党员干部的一项重要标准。
3、公开承诺。采取召开座谈会、发放征求意见表、调查问卷、设立征求意见箱、开通热线电话等形式，深入开展民意调查，广泛征求干部群众、服务对象、“两代表一委员”和社会各界，对单位提升干部队伍素质，全面开展创先争优活动的意见和建议，提出参加争创活动的具体打算，并将争创打算、所办实事、服务承诺等纳入公开承诺的重要内容，采取新闻采访、设置公开栏等形式向群众公布，接受群众监督。
4、组织创新。积极创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体，加强基层党组织规范化建设，不断扩大组织覆盖，强化组织功能。落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平，构建文化广电旅游局党建新格局。开展岗位练兵、业务技能比赛，创建党员示范户、党员中心户，设立党员先锋岗、党员责任区，提升干部业务素质，把党员身份亮出来，促进党员干部发挥先锋模范和示范带动作用。
5、量化考评。对党建工作责任制落实情况进行考核，把提升干部素质、创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容，进行量化考评。文广旅游局不定期进行检查，每半年进行一次量化考评，2010年底，进行考评，考评结果作为评先评优的重要依据。
6、领导点评。局党组适时对提升干部队伍素质，开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
7、群众评议。局党组对各股室和二级机构提升干部队伍素质，开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
2011年“”前，文化广电旅游局对“五好五强”先进基层党组织和“五个标兵”优秀共产党员进行一次集中表彰。
（三）完善提升（2011年7月至2012年4月底）
着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带头作用，提升活动整体水平。
1、典型示落。结合创先争优活动，采取自下而上、上下结合的形式，每个党支部推荐3—5个典型，通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。
