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**县保先教育活动实施方案(2)

为~识为重点,以解决作风问题为突破口,树立科学和正确政绩观,提高科学执政、民主执政和依法执政的水平;对事业单位的党员,要以履行岗位职责、加强职业道德建设、促进行风转变为重点,增强事业心和责任感,争当业务带头人,创出一流工作业绩等。通过学习讨论,明确各行业、各单位党员保持先进性的具体要求,使基层党组织和广大党员在分析评议时有标尺,在整改提高时有方向,在日常工作中有行为准则,展现促发展的成效,展现走前头的形象。
    第二阶段:分析评议(3月上旬至4月上旬)
    这个阶段既是对前阶段集中学习培训效果的检验,又是解决突出问题、搞好整改工作的前提,起着承上启下的重要作用。要通过广泛征求各方面意见、党员自我和党内相互帮助,找准党员在保持先进性方面的差距,促使广大党员自我认识问题,自我解决问题,加强党性锻炼,实现自我提高,做到自重、自盛自警、自励。这个阶段的时间一般不少于4周,要重点抓好七个环节:
    1、广泛征求意见。党组织要采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话、发放意见表等方式,广泛征求党员和群众的意见;党员个人要征求和听取群众的意见;领导班子和党员领导干部要多渠道、多形式地征求有关方面的意见。征求意见的方式方法,都要有利于群众讲真话、讲实话,有利于反映真实情况,有利于改善党群、干群关系。对群众反映的意见和建议,要高度重视、认真研究,及时准确地反馈给党组织和党员个人。
    2、开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动,党员领导干部要带头开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进理解和团结,为开展批评和作必要的准备,创造良好的氛围。
    3、撰写党性分析材料。对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,对照党的十六届四中全会提出的“五个方面能力”和省委提出的增强执政理念、建设执政主体、夯实执政基储健全执政体制、树立执政形象;对照市委提出的着眼于强化执政的思想理论武装,着眼于建设高素质的执政骨干队伍,着眼于增强基层党组织战斗力,着眼于塑造求真务实的执政形象,着眼于提高拒腐防变能力;对照县委十届四次全会提出的树立正确的群众观、权力观、政绩观,自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点查找存在问题,并根据征求到的群众和党员的意见,从世界观的高度认真思想根源,形成党性分析材料。
    4、开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、,然后党员之间进行相互评议、开展批评。专题组织生活会一般以党支部为单位召开,党员人数较多的,可以党小组为单位召开,但要认真组织,严格标准,严肃纪律,严把质量关。党员领导干部要以身作则,带头开展批评与。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党员要根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。
    5、召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。
    6、向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见,指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助其认识问题,切实加以改正。
    7、通报评议情况。党支部以一定的方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
    第三阶段:整改提高(4月上旬至5月上旬)
    这一阶段是先进性教育活动取得实效的关键。通过落实整改计划、整改责任和整改措施,取得整改实效,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。这个阶段的时间一般不少于4周,要重点抓好三个环节:
    1、制定整改方案。针对征求到的意见和分析评议中反映的问题,党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案,提出整改的目标和措施,明确整改的重点和时限。整改方案要紧扣实际,突出针对性、计划性和可操作性。
    2、认真进行整改。对那些需要解决、又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改。要建立科学有效的整改工作责任机制,一把手要负总责,各项整改工作和措施都要有明确的负责人。上级机关和党员领导干部的整改要为下级机关和其他党员作出表率。落实整改措施要列出时间表,加强督促检查,确保整改工作落到实处。要结合开展主题活动,主动服务基层、服务群众。通过确定一批示范窗口和示范岗,广泛开展服务、示范活动,从群众最不满意的事情改起,从群众最关注的事情做起,让群众切身感受到教育活动带来的实实在在的成效。
    3、向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
    集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间,做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党支部对优秀党员要以适当方式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的,根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制,建立健全加强党员教育管理的长效机制。在先进性教育活动中,要重视做好发展党员工作,把那些符合条件的先进分子及时吸收到党内来。
    上述工作结束后,党组织要以适当方式在一定范围内向下级机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况;并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意
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