在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话(2)

　　二是要继续抓好民营企业扩面工作。年初，县政府办公室下发了《关于公布**县规模以上工业企业及2011年度新增规模以上工业企业名单的通知》(*政办发[2011]5号)，列出了全县规模以上企业160家，其中XX年新增43家。劳动保障部门要以此为依据，认真对照一下哪些企业是未参保的，哪些企业是参保未续保的，坚决把这160家企业纳入到社会保障体系中来。各乡镇要切实做好配合工作，安排专人负责，梳理好本乡镇企业名单，做到应保尽保。县政府将把这项工作列为年度考核乡镇的一项重要内容，成立督导组，采取一月一调度，一季一通报的形式，对任务完成好的给予表扬，对任务完不成的予以通报。

　　三是要认真做好工伤保险工作。按照《工伤保险条例》和省、市落实《条例》的试行办法精神，全县各类企业都要纳入工伤保险范围，特别是乡镇企业、私营企业等。省、市属企业也要按照属地管理原则参加我县的工伤保险，为职工缴纳工伤保险金，确保完成参保人数达到21121人，征缴保险费138万元的任务目标。劳动保障部门要成立办事机构，有专人靠上，具体做好这项工作。

　　四是要切实加强失业保险工作。我县的失业保险工作一直进度缓慢，主要表现在事业单位参保率低和个体、私营企业参保缴费困难，尤其是部分事业单位受传统观念影响，认为下岗失业与其无关，不愿参加失业保险。各乡镇、各部门要充分认识参加失业保险的严肃性和重要性，严格按照失业保险征缴标准，做到主动登记、主动申请、主动缴费，纳入正常的运行轨道。缴费单位未按规定办理失业保险登记，或者未按规定申报应缴纳失业保险金数额的，劳动保障部门要进一步强化执法手段，加强社会保险金征缴的监察和稽核，严格核实缴费基数，实行缴费公示制度，杜绝瞒报、漏报现象发生。对恶意欠费的乡镇和单位，依法加收千分之二的滞纳金，逾期拒不缴纳的，可以移交法院强制执行。

　　五是要积极推进农村养老保险工作。这项工作涉及广大参保农民的切身利益，事关全县大局稳定。特别是当前已经开始了养老金的集中办理兑付，抓好农保工作尤为重要。各乡镇劳动保障所要理顺工作关系，抓紧摸清到龄需办领保和符合条件需退保人员的底子，尽快填报清查核对表，及时办理有关手续。各乡镇要重点开展农村干部、有固定收入的人员的投保续保工作，并按照市委、市府的要求，切实做好失地农民的养老保障工作，县劳动保障局要加强督导，对各乡镇的任务完成情况每月进行一次通报。如果因此出现影响稳定的问题，要追究有关乡镇责任人的责任。

　　(三)着眼高技能人才队伍建设，大力加强职业技能培训。解决就业和再就业问题，不仅是劳动力安置问题，更重要的是通过人力资源能力建设、提高劳动者素质，促进经济社会发展。加强职业技术教育和劳动技能培训，是提高现实生产力、企业竞争力和劳动者就业能力的重要措施。要针对我县职业技术教育基础薄弱，劳动技能培训规模小、层次低、布局不合理等问题，加快发展职业技术培训，整合利用职业学校、就业培训中心、企业职工培训基地以及社会力量办学等各类教育资源，进一步完善下岗失业人员再就业培训、新增城乡劳动力就业前培训、企业在职职工专业技能培训、农村劳动力输出前培训体系。按照面向市场、贴近企业、服务就业的原则，紧密结合劳动力市场需求，确定培训方向，设置培训课程，提高培训的针对性和实用性，增强劳动者就业和创业的能力。各乡镇、各有关部门要对有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员进行认真的统计，帮助他们参加多层次、多形式的培训，使下岗失业人员真正掌握一技之长。实行就业准入制度，推行职业资格证书鉴定制度，切实提高从业人员的技能素质。