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(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲,做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道,由于所处位置的不同、所站角度的差异,机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时,会有各自的局限和不足。通过干部的互派,能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流,会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部,能够把下面的情况带上来,发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部,能够把上面的信息带下去,发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动,会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时,更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时,更能增强自觉性和主动性,提高执行力。同时,挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念,注入新的气息、新的活力。
二、加强领导,强化管理,确保挂职工作取得实实在在的效果
选派干部挂职锻炼的成效如何,关键在于加强领导,强化管理。为此,我们明确规定,干部在挂职锻炼期间,由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。
(一)各单位要重视和支持这项工作。近年来,我们安排年轻干部进行挂职锻炼,都是外派到经济发达地区比较多,大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职,还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作,要根据实际,制定好培养挂职干部的工作计划,单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作,向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等,使挂职干部能尽快进入角色。此外,在生活上给予挂职干部更多的关心和支持,发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见,了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时,帮助他们认真做好总结,负责地做出组织鉴定。
对挂职干部要做到政治上充分信任,工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待,给挂职干部压担子、压任务,尽量让他们多参与一些实质性工作,使他们在实际工作中积累经验、增长才干,在实践中经受锻炼和考验。
(二)加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会,听取挂职干部的工作汇报,了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法,在全体挂职干部中予以推广,以达到相互学习、共同提高的目的。各县(区)组织部门也要加强对本县(区)派出的干部和市里下派到本县(区)挂职的干部管理,经常与挂职单位联系,了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况,尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前,市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。
三、加强锻炼,努力实践,牢固树立符合科学发展观要求的政绩观
这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部,都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们,工作要与原单位脱钩,行政关系不转。挂职锻炼时间安排是,挂县(区)长助理时间为一年,挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年,到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年,到企业挂厂长(经理)助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面,我对挂职干部提几点希望。
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