在2011年全市农村工作会议上的讲话(3)
2013-07-25 01:15
导读：（六）正确处理鼓励创新与务求实效的关系。 新农村建设要鼓励创新，但切忌搞“花架子”。要更多在生产发展、农民增收的途径上去创新，在社会主义
（六）正确处理鼓励创新与务求实效的关系。
新农村建设要鼓励创新，但切忌搞“花架子”。要更多在生产发展、农民增收的途径上去创新，在社会主义新农村的思路上去创新、在提高农民的素质上去创新、在研究新机制上去创新，而不是在表面上、形式上去创新。同时要坚持从实际出发，量力而行，不能搞盲目攀比，要各有各的民族、地方特色，各有各的典型，不搞一刀切，不搞一哄而起，更不能强迫命令，特别是不能借新农村建设之名，轻易动农民承包经营的土地和宅基地。
三、落实5个措施，又好又快建设社会主义新农村
各级各部门特别是各县（区）、乡镇，务必以高度的政治责任感和工作紧迫感，从各个方面、各个环节加强领导，狠抓落实，确保我市新农村建设顺利推进。
1、加强领导。各级各部门要把发展现代农业、推进新农村建设工作放在突出位置，摆上重要日程，切实加强组织领导。县乡党委都要落实专人分管“三农”工作，实现一把手负责制下分管领导责任制。市县乡都要恢复、加强“三农”综合工作机构，有条件的可以恢复农办，没有条件的可以在农业局增加编制、经费，赋予相应的职权，加强“三农”工作的协调和服务职能。市县都要成立新农村建设
办公室，落实专门工作人员、经费，独立办公，市里已经成立完善，各县（区）也要成立相应机构，搞好工作对接。市新农村建设领导小组要会同县（区）扎实推进“四基五型”类型新农村建设，市级各部门要加强对结对帮扶试点的支持帮扶。要对全市各级领导干部的包村联系点进行全面整合，继续深化联系乡镇包村帮户活动。各级领导干部要切实转变工作作风，带头深入农村调查研究，努力掌握新情况，研究新问题，探索新办法，及时解决存在的实际困难和问题。
内容来自www.nseac.com 2、落实责任。各级党政一把手是抓发展现代农业、推进新农村建设的第一责任人，负领导责任；党委、政府的分管领导是直接责任人，负直接责任。各县（区）抓新农村建设工作的责任主体，所在镇村是具体项目的建设主体，市级各部门是指导和帮助主体。市新农村建设领导小组要把阶段任务进行详细分解、明确进度要求，对每项具体工作、每个具体环节都要落实到人头，一件事一件事抓落实。特别是市级部门和各区市县要整合资源，找好项目，搞好对接，努力向上争取更大的支持。
3、加大投入。农业是弱质产业，对农业进行支持和保护是政府的重要责任。制定更加有力的财政支农政策，建立稳定长效的农业和农村投入机制。一是加大对农业投入和支持力度，新增的教育、科技、文化、卫生经费重点向农村倾斜。二是建立直接补贴农民的农业支持保护制度，让农民直接增收。三是逐步实行城乡平等的公共财政制度，加快把农村基础设施、社会事业和
社会保障纳入公共财政覆盖范围。
4、形成合力。建设新农村，必须鼓励和引导社会各方面力量参与新农村建设。要广泛动员外出务工经商成功人士用实际行动支持新农村建设，回报家乡百姓。欢迎各类企业参与新农村建设，引导大型龙头企业发展农业产业化经营，带动农民增收。同时要鼓励在××的区直、中直机关和事业单位积极参与新农村建设活动。
5、强化考核。市新农村建设领导小组办公室，要按照公平、客观、注重实绩的原则，根据平原、山区的不同情况，制定科学的考核指标体系和公正的考核办法。市委、市政府督查室要着重加强督查考核。新农村建设要纳入对县（区）、乡镇和职能部门的目标考核。对在新农村建设过程中面貌变化大、建设实效好、老百姓得实惠多的单位和个人，市委、市政府将给予表彰奖励。组织、人事部门要制订相应措施，对在发展现代农业、建设社会主义新农村工作中表现突出的村干部和乡镇农技人员，加大考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度，建立基层干部激励保障制度。
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同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村是历史、党中央赋予我们的光荣任务，也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们在以xx同志为总书记的党中央领导下，统一思想，创新思路，通过扎实的举措来推进新农村建设，推动县域经济的发展。希望通过今天的会议，在全市掀起新农村建设的热潮。
（完毕，全文共5985字）
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