在计划工作会议上的讲话(3)
2013-07-05 01:01
导读：争取社会投资，一是要下大力气进一步改善投资软环境。这项工作省里抓了两年，取得了很大的成绩，但仍然有很大的差距。不久前，省政府研究了量化评
争取社会投资，一是要下大力气进一步改善投资软环境。这项工作省里抓了两年，取得了很大的成绩，但仍然有很大的差距。不久前，省政府研究了量化评价结果，并以招商局、统计局、企业调查队三个单位的名义印发给各地州市作参考。在全省经济工作会上，部分企业的同志反映，个别部门仍存在办事刁难、吃拿卡要严重的问题。办好几个企业比开10个招商会的作用还大，这方面的工作明年初省里还要专门召开会议进行研究。二是要解放思想，转变观念，拓宽思路，创新体制。会上给大家印发了上海和浙江的两份参阅材料，建议大家认真读一读、想一想，结合实际，研究我们能学习借鉴些什么。全省经济工作会议对创新体制、吸引社会投资提出了明确要求。刚才地州市的同志在汇报时要求支持的项目相当大一部分是市政设施，但今后中央和省级政府财政资金支持市政设施建设的可能性将越来越小，这是我国的财政体制决定的。今年全国财政收入占gdp的比重是16%，加上8%的各种财政性基金和专项资金，合计约占24%。在欧洲和美国，财政收入占gdp比重达40—50%，他们有能力搞福利社会，我们国家没有这个财力，能拿出现在这多钱搞建设已经不简单了。发国债是例外情况，不可能长时期搞赤字财政。改革开放二十多年来，全国经济发展很快，但东西部之间的差距、城乡之间的差距在扩大，特别在贵州，城镇居民收入在全国排26位，农民人均纯收入在全国排30位。从中央到地方财力都是有限的，今后财力支持的重点要向农村转移，工业要反哺农业，解决农村生产生活条件，缩小城乡差距，否则怎么进入小康社会？随着财政支持力度的下降，市政设施建设只有走市场化的路子。从去年到今年，通过一年的讨论，国家出台了城市污水和垃圾处理产业化的指导意见，我们要加快市政基础设施投资管理体制改革，适当提高自来水价格、合理征收污水处理费、垃圾处理费，创新运营机制，推进事业单位企业化，要积极吸引省外资金参与电源点和电煤基地建设。解放思想这项工作，我省有的地方工作力度大一点，收效好一点；有的地方工作力度小一点，收效也小一点。有的同志提出，贵州资源怎么能让别人来开发呢？这就是思想解放的问题。到“十一五”期末，全省煤炭生产能力要翻一番，我们的企业有这个技术力量、资金实力吗？刚才贵阳的同志提出，明年要召开发展非公有制经济工作会，表彰吸纳下岗职工比较好的私营企业，研究社会融资、盘活国有资产等问题，这个思路是对的。贵州经济总量不大，存量也不大，但国有资产比重不小，应该解放思想，在搞活国有资产上作些文章。这次给大家推荐的上海申通公司的材料建议大家认真看看。上海是怎么干的？上海的几个大桥都是通过不断培育优质资产，不断转让收回资金，再培育再转让建起来的。现在我们有不少国有资产经营公司，普遍存在越是好资产越舍不得放手的现象。我们远没有上海有钱，上海还能不断把优质资产转让出去，国有资产不但没有流失，还实现了保值增值，通过滚动开发实现快速发展，我们可以做什么？各级计委是各级政府的投资主管部门，启动、争取更多的社会投资，需要研究制定哪些政策、采取哪些措施？各级计委责无旁贷。这项工作现在很多省区市，包括周边的四川、重庆、湖南、广西都走在了我们前面，要下决心赶上。
