在全市计划会议上的讲话(4)
2013-07-05 01:01
导读：闲散资金、民间资金、外地资金尽可能多的投到重点项目建设中去。同时要强化资金管理、充分发挥效益。第五，及早动手，加大力度，认真做好今年4月
闲散资金、民间资金、外地资金尽可能多的投到重点项目建设中去。同时要强化资金管理、充分发挥效益。第五，及早动手，加大力度，认真做好今年4月份在西安召开的中
国东西部合作与投资贸易洽谈会项目前期准备工作，认真做好项目筛选、论证、跟踪洽谈工作，力争使洽谈会有更多项目成交。 (四)狠抓以国债项目为重点的管理工作，确保工程质量和资金安全。在项目管理上，目前仍存在着项目审批程序不完善、在建项目配套资金不落实、资金使用不规范，招投
标等“五制”不到位等问题，这些问题既影响项目建设的顺利进行，又直接损害我市的形象。各县区、各部门既要多争取国债投资，更要严格国债资金的使用与管理，真正把
国债资金管好用好。凡使用国债专项资金的建设项目，必须开设“国债专项资金专户”，实行专户管理。要严格按照国债资金使用的有关制度要求，把国债资金安全、及时、足
额拨付到项目建设单位。要把配套资金纳入国债资金范围，严格进行管理和监督。要严格遵守基本建设程序，大力推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制和地方领
导环境保障责任制，严格按计划工期组织施工，确保工程质量，降低工程造价，决不允许出现“豆腐渣”工程和“胡子”工程，更不能出现“三边”工程，从勘察设计到施工
都应该公开进行招投标，减小随意性，增强科学性，增加透明度。市重点办及市重大项目稽查办公室要切实负起责任，加大稽查力度，从制度上把住关口，堵塞漏洞。
四、努力提高城乡居民收入水平，积极培育、引导和扩大消费 扩大消费是扩大内需的重要措施，也是推动我市经济发展的一个非常重要的途径。扩大消费是以居民收入的增长为基础的，要保持消费的连续性、持久性，必须着力提高城乡居民收入，用收入增长来扩大消费、创造消费和保护消费，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。 (一)要努力拓宽就业渠道。当前，新增劳动力、失业下岗人员、农村剩余劳动力三碰头，就业矛盾相当突出。我市国有和集体企业下岗职工较多，去年已达3.44万人，而且每年城镇还有2万多新增劳动力，因此，拓宽就业渠道尤为迫切。一是要不断创造就业岗位，积极支持和发展劳动密集型产业，发展新型服务业，发挥中小企业和非公有制经济在吸纳劳动力、扩大就业等方面的重要作用，创造更多的就业岗位。二是要转变择业和就业观念。在我们身边，经常有这样的情况：一方面存在大量的下岗职工，一方面又有许多工作没有人愿意去做，这里面就有一个观念问题，需要教育和引导。三是切实抓好就业培训，提高劳动者的技能和素质，使他们尽快找到适合自己的工作岗位。 (二)要不断提高城镇居民生活水平。很重要的一点就是全力做好“两个确保”、“两个保证”和城镇“低保”工作。这个问题是中央、省委、市委反复要求的，从去年情况看，是基本可以保证的，各县区都做了大量艰苦细致的工作，今年我们要继续贯彻落实这条方针。财政就是要保吃饭、保稳定、保改革，这样才能保建设、保发展。这些都能保证了，就能增加消费。要采取措施进一步健全和完善社会保障体系，增强人们预期收入信心；要不断深化养老保险制度改革，做好企业兼并破产和事业单位改制过程中的养老保险工作；进一步完善失业保险制度，积极稳妥地做好下岗职工基本生活保障与失业保险，城市最低生活保障制度的衔接工作，认真落实医疗保险政策，加快建立多层次的医疗保障制度。要积极创造条件，将所有符合条件的城市贫困居民全部纳入保障范围，力争做到应保尽保。
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